Решение № 2-521/2024 2-521/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-521/2024

Дело № 2-521/2024

изготовлено в окончательной

форме 15.01.2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Некрасовское Ярославская область «03» декабря 2024 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Чапниной И.Е. при секретаре Салтыковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности должника на земельные участки, признании права собственности Российской Федерации на данные земельные участки и учете их стоимости в счет погашения задолженности по исполнительному производству

у с т а н о в и л:

Некрасовское РОСП УФССП России по Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности должника ФИО1 на: земельный участок площадью 30793 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 54830 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 457609 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 10099 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>; признании права собственности Российской Федерации на указанные земельные участки, возложении на Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обязанности принять указанные земельные участки общей стоимостью 6 014 896,5 рублей, и возложении на Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обязанности учесть стоимость нереализованных земельных участков в счет погашения задолженности по исполнительному производству №, возбужденному на основании исполнительного листа №, выданного Арбитражным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указано, что в Некрасовском РОСП УФССП России по Ярославской области на исполнении находится сводное исполнительное производство по должнику ФИО1, в ходе которого установлено, что ей принадлежат на праве собственности четыре земельных участка, на которые судебным приставом-исполнителем наложен арест. Земельные участки оценены с привлечением специалиста на общую сумму 8 019 862 рубля, и переданы на торги. Вторичные торги признаны несостоявшимися, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателям были направлены предложения оставить указанное нереализованное имущество за собой, однако согласия либо отказа от взыскателей не поступило. Государственный орган не может принять в счет погашения задолженности указанное имущество, так как отсутствует нормативный документ, регламентирующий порядок его принятия.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в суд своего представителя не направило, представило отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку оставление взыскателем за собой нереализованного имущества должника является правом, а не обязанностью взыскателя. Законодательством не определена процедура принятия государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, не установлены критерии по которым они должны принимать и по которым они могут отказаться от принятия нереализованного имущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемого имущества, когда его стоимость выше долга по исполнительному производству, не определен порядок принятия указанного имущества в федеральную собственность для последующей реализации. Учитывая, что государственные органы в исполнительном производстве действуют от имени Российской Федерации, непосредственным взыскателем будет выступать территориальный орган Росимущества. От УФССП России по <данные изъяты> области поступил пакет документов на реализацию на открытых торгах земельных участков, принадлежащих ФИО1 (с кадастровыми номерами: №, №, № и №), аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие. Предложения об оставлении спорного имущества за собой в адрес МТУ Росимущества не поступало. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой, данное имущество передается другим взыскателям, а при отсутствии таковых – возвращается должнику. Кроме того, по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальный орган осуществляет действия по принятию в федеральную собственность земельных участков площадью более 10 гектаров. К таким участкам относится один из принадлежащих должнику ФИО1 земельных участков с кадастровым номером №.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Помпа Д.П., Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области, СПК «Волга», муниципальное унитарное предприятие «ТВТ» Татарского сельского поселения муниципального района города Нерехта и Нерехтского района Костромской области, ООО ПКО «ЭОС», Межрайонное отделение судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в суд своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца - Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области - судебный пристав-исполнитель ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске; пояснила, что общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству в отношении должника ФИО3 намного превышает стоимость принадлежащих ей на праве собственности спорных земельных участков, в отношении которых заявлены требования о прекращении права собственности за должником и признании права собственности РФ с последующим учетом их стоимости в счет частичного погашения задолженности по исполнительному производству. Просит удовлетворить иск.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признала частично; пояснила, что при оценке рыночной стоимости земельных участков необходимо руководствоваться последними более актуальными сведениями, предоставленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, считает, что судебным приставом-исполнителем не уточнена сумма задолженности по исполнительным производствам, с учетом внесенных ею денежных сумм.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в Некрасовском РОСП УФССП России по Ярославской области на исполнении находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, в состав которого входят следующие исполнительные производства:

- ИП №-ИП, предмет исполнения - задолженность по договору поставки, неустойка, возмещение расходов по госпошлине, судебные издержки в размере 165 173 рубля 03 копейки в пользу ФИО4 (постановление СПИ о замене стороны ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 17 903 890 рублей 02 копейки в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - наложение ареста на имущество в пределах суммы заявленных требований в размере 17 903 890 рублей 02 копейки в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - задолженность, пени, возмещение расходов по оплате госпошлины в размере 186 457 рублей 93 копейки в пользу конкурсного управляющего <данные изъяты>

- ИП №-ИП, предмет исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 77 516 рублей 35 копеек в пользу МУП «ТВТ» Татарского сельского поселения муниципального района города Нерехта и Нерехтского района Костромской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 1 412 548 рублей 77 копеек в пользу ООО ПКО «ЭОС» (постановление СПИ о замене стороны ИП от ДД.ММ.ГГГГ);

- ИП №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 183 937 рублей 40 копеек в пользу конкурсного управляющего СПК «Волга» ФИО5;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 153 832 рубля 56 копеек в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 280 165 рублей 89 копеек в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 191 904 рубля 31 копейка в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 306 510 рублей 47 копеек в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 4 200 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области;

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 050 рублей в пользу Некрасовского РОСП УССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 496 715 рублей 35 копеек в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - расходы по совершению исполнительных действий в размере 3 700 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 41 309 рублей 41 копейка в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 2 167 922 рубля 01 копейка в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (в связи с вынесением постановления о принятии к исполнению исполнительного производства из другого структурного подразделения);

- ИП №-ИП, предмет исполнения - исполнительский сбор в размере 1 000 рублей в пользу Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области (л.д. 37-77).

Таким образом, общая сумма задолженности по вышеуказанным исполнительным производствам на момент подачи иска составляет 41 495 723 рубля 52 копейки, в том числе, в пользу: ФИО4 – 165 173 рубля 03 копейки, УФНС по Костромской области – 35 807 780 рублей 04 копейки, КУ СПК «Волга» ФИО5 – 370 395 рублей 33 копейки, МУП «ТВТ» Татарского СП МР города Нерехта и Нерехтского района Костромской области – 77 516 рублей 35 копеек, ООО ПКО «ЭОС» – 1 412 548 рублей 77 копеек, УФССП России по Ярославской области – 3 662 309 рублей 99 копеек. Доказательств иного размера задолженности ответчиком ФИО1 не представлено и материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ИП №-ИП судебным приставом-исполнителем был составлен акт описи и ареста, проведена оценка следующего недвижимого имущества, принадлежащего ФИО1:

- земельного участка площадью 30793 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 554 274 рубля,

- земельного участка площадью 54830 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, стоимостью 877 280 рублей,

- земельного участка площадью 457609 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 6 406 526 рублей,

- земельного участка площадью 10099 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, стоимостью 181 782 рубля, итого на общую сумму 8 019 862 рубля (л.д. 99-151).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт передачи арестованного имущества на торги (л.д. 177). Торги признаны не состоявшимися, о чем в Некрасовское РОСП УФССП России по Ярославской области поступило из МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-80).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с не реализацией на торгах земельных участков судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены взыскателям предложения оставить за собой не реализованное имущество: земельный участок с кадастровым номером № по стоимости 415 705 рублей 50 копеек, земельный участок с кадастровым номером № по стоимости 657 960 рублей, земельный участок с кадастровым номером № по стоимости 4 804 894 рубля 50 копеек, земельный участок с кадастровым номером № по стоимости 136 336 рублей 50 копеек, итого на общую сумму 6 014 896 рублей 50 копеек (л.д. 82-85). Согласие либо отказ от взыскателей не поступали, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты, что обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002 года № 1-П, от 14.05.2003 года № 8-П, от 14.07.2005 года № 8-П, от 12.07.2007 года № 10-П, от 26.02.2010 года № 4-П, от 14.05.2012 года № 11-П и др.).

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них на исполнении исполнительного производства. При этом исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1, п. п. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 вышеуказанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципе соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В части 1 статьи 446 ГПК РФ указан перечень имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. В частности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в этом абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Исчерпывающий перечень оснований принудительного изъятия у собственника имущества содержится в п. 2 ст. 235 ГК РФ. Принудительное лишение имущества может проводиться вследствие ненадлежащего поведения собственника. К таким случаям относится, в том числе, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ).

В соответствии со ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что принадлежащие ответчику ФИО1 на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № являются имуществом, на которое может быть обращено реальное взыскание судебным приставом-исполнителем. В перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, данные земельные участки не входят. Каких-либо данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю должник ФИО1 не представила. Несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, иное имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, не установлено. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительных документов, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 85 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок реализация имущества должника на торгах установлен главой 9 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации (ч. 1 ст. 90); если на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов, то торги объявляются несостоявшимися (ст. 91); в этом случае организатор торгов назначает вторичные торги, на которых начальная цена имущества постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, а в случае объявления и вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном ст. 87 настоящего закона (ст. 92).

В соответствии с ч. ч. 12, 14 ст. 87 вышеуказанного Федерального закона нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.

Полномочия администратора закреплены за ФССП России положениями ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя - Российской Федерации.

Отсутствие в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов) нереализованного в принудительном порядке в рамках исполнительного производства имущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий. Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного статье 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органами нереализованного имущества по исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.

Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на имущество должника обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Некрасовское РОСП УФССП России по Ярославской области выступает взыскателем в рамках сводного исполнительного производства и заинтересовано в применении данной меры принудительного исполнения.

Принимая во внимание отсутствие у судебного пристава-исполнителя предусмотренных законом оснований для возврата нереализованного имущества должнику, а также то, что требования исполнительных документов, общая сумма задолженности по которым превышает стоимость спорного имущества, не были исполнены должником, суд приходит к выводу о прекращении права собственности ФИО1 на вышеуказанные земельные участки и обращении их в собственность Российской Федерации в счет погашения задолженности перед Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области.

Согласно представленному ответчиком ФИО1 отчету № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, № составляет 8 380 142 рубля. Суд берет за основу указанную стоимость, поскольку стоимость имущества, предложенная истцом, определена на основании результатов оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (отчет №). Учитывая требования Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о снижении стоимости нереализованного имущества должника при передаче его взыскателю на двадцать пять процентов, суд определяет стоимость спорных земельных участков в размере 6 285 107 рублей (25 % от 8 380 142). Указанная сумма не превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю - Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области по исполнительному производству №-ИП. При этом принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, изложенный в п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также баланс интересов сторон и прав должника – не нарушены.

Решение суда об обращении в собственность Российской Федерации имущества является основанием для принятия этого имущества Межрегиональным территориальным управлением Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Некрасовского РОСП УФССП России по Ярославской области (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН №) удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) в отношении следующего арестованного и нереализованного недвижимого имущества:

- земельного участка площадью 30793 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка площадью 54830 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка площадью 457609 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка площадью 10099 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Обратить в собственность Российской Федерации: земельный участок площадью 30793 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 54830 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 457609 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок площадью 10099 кв.м. с кадастровым номером №2525, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в счет погашения задолженности ФИО1 перед Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 285 107 (шесть миллионов двести восемьдесят пять тысяч сто семь) рублей.

Настоящее решение является основанием для принятия вышеуказанного имущества Межрегиональным территориальным управлением Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года № 1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) И.Е. Чапнина