Решение № 2-4270/2018 2-4270/2018~М-3564/2018 М-3564/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-4270/2018

2-4270/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 июля 2018 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.09.2017 года,

рассмотрев в О. судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2018 года ФИО1 обратилась к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 26.04.2018 года № ... не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 25.12.2017 года за период с июля 1981 года по сентябрь 1991 г., выданная а т.к. в учредительных документах общества отсутствует положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения.

С данным решением истец не согласна, так как считает, что действия Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 просила признать незаконным решении начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 26.04.2018 года № ... об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 25.12.2017 г. № ... за период с июля 1981 года по сентябрь 1991 года, выданной а

Обязать УПФ (ГУ) в г. Оренбурге засчитать в страховой стаж Е.Л.ИБ. периоды работы с 08.07.1981 г. по 14.10.1991 г. в Оренбургском производственном трикотажном объединении, а также принять к зачету выданную а справку о заработной плате от 25.12.2017 года № ... за период с июля 1981 г. по сентябрь 1991г.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы и с учетом исчисления размера заработка за период с июля 1981 года по сентябрь 1991 года с даты первоначального назначения страховой пенсии по старости, т.е. с 10.05.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Федеральным законом от 22.10.2004№ 125-ФЗ «Об архивном деле» предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).

Согласно п. 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4920; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 1, ст. 13; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 8, ст. 605; 2006, № 23, ст. 2377, 2384; 2007, № 40, ст. 4711; № 45, ст. 5421; 3 49, ст. 6073; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3602, 3612; № 52, ст. 6224; 2009, № 1, ст. 27; № 18, ст. 2152; № 26, ст. 3128; № 27, ст. 3265; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7037, 7039, 7057; 2012, № 50, ст. 6966; 2013, № 27, ст. 3459, 3477;№ 52, ст. 6986, 6992; 2014, № 23, ст. 2930; Вестник Конституционного Суда Российской Федерации, 2004, № 4; 2005, № 6; 2007, № 4; 2013, N 1) (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда России от 27.02.2002 года № 16/19па определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Судом установлено, что 10.04.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 10.05.2018 года.

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге № ... от 26.04.2018 не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 25.12.2017 года за период с июля 1981 года по сентябрь 1991 года, выданная а так как в учредительных документах отсутствует положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов граждан для целей пенсионного обеспечения.

Согласно трудовой книжки истец 08.07.1981 года истец принята швеей- мотористкой 3 разряда чуловно - кеттельного участка

01.09.1981 года переведена комплектовщицей 2 разряда

01.11.1983 года переведена на освоение второй профессии вязальщицы

02.01.1984 присвоена 2 профессия вязальщицы 4 разряда

21.01.1985 года переведена кладовщиком склада

01.06.1985 переведена вязальщицей 4 разряда кеттельного участка

01.10.1988 года присвоен 4 разряд вязальщицы трикотажных изделий,

20.07.1993 года переведена ст. контролером чулочного цеха

14.10.1994 года уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно справке а от 25.12.2017 года № ... работала в ... постоянно с 08.07.1981 года по 14.10.1994 года.

Его заработок, учитываемый при начислении пенсии составлял:

за 1986 год: январь - 200,55 руб., февраль – 185,00 руб., март - 188,29 руб., апрель - 161,43 руб., май - 156,10 руб., июнь - 245,71 руб., июль - 249,01 руб., август - 228,41 руб., сентябрь - 245,44 руб., октябрь - 221,14 руб., ноябрь - 158,99 руб., декабрь - 231,60 руб., всего - 2471,67 руб.;

за 1987 год: январь - 185,96 руб., февраль - 191,67 руб., март - 244,38 руб., апрель - 208,93 руб., май - 167,54 руб., июнь - 199,36 руб., июль - 182,59 руб., август - 187,53 руб., сентябрь - 172,23 руб., октябрь - 195,34 руб., ноябрь - 174,70 руб., декабрь - 171,03 руб., всего - 2281,26 руб.;

за 1988 год: январь - 170,10 руб., февраль - 165,34 руб., март - 237,00 руб., апрель - 177,40 руб., май - 175,13 руб., июнь - 215,65 руб., июль - 196,52 руб., август - 196,56 руб., сентябрь - 239,54 руб., октябрь - 268,34 руб., ноябрь - 323,95 руб., декабрь - 394,32 руб., всего - 2759,85 руб.;

за 1989 год: январь - 271,77 руб., февраль - 239,64 руб., март - 295,27 руб., апрель - 248,18 руб., май - 242,75 руб., июнь - 365,38 руб., июль - 222,55 руб., август - 274,72 руб., сентябрь - 284,72 руб., октябрь – 295,11 руб., ноябрь - 263,14 руб., декабрь - 287,60 руб., всего - 3290,83 руб.;

за 1990 год: январь - 305,41 руб., февраль - 351,24 руб., март - 249,91 руб., апрель - 234,99 руб., май - 239,03 руб., июнь - 330,41 руб., июль – 241,74 руб., август - 257,86 руб., сентябрь - 247,27 руб., октябрь - 298,03 руб., ноябрь - 502,21 руб., декабрь - 400,56 руб., всего - 3658,66 руб.;

за 1991 год: январь - 258,34 руб., февраль - 312,36 руб., март - 1210,88 руб., апрель - 659,70 руб., май – 556,51 руб., июнь – 644,38 руб., июль 673, 67 руб., август 644,38 руб., сентябрь 146,43 руб. Всего 5106,65 руб.

Производились начисления в Фонд социального страхования РФ, а с 1991 года в Пенсионный фонд РФ.

В связи с банкротством и приняло на ответственное хранение всю его документацию на основании соглашении № ... от 09.10.2002 года, акта приема- передачи № ... от 13.11.2002 г. и обеспечивает выдачу архивных справку бывшим работникам и, а также уполномоченным государственным органам по их требованию.

В связи с банкротством а приняло на ответственное хранение всю его документацию и в соответствии с договором № ... от 05.10.2006 г. «О передаче на хранение документации» обеспечивает выдачу архивных справок бывшим работникам и а также уполномоченным государственным органам по их требованию.

01.01.1966 г. в переименована в ы (приказ ... от 25.01.1966 г.)

ы с 01.01.89 г. переименовано в й на основании приказа ... от 31.10.1988 г. № ... (приказ ... от 13.12.1988 г.)

й переименовано в и

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ от 26.04.2018 года № ... следует, что для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 25.12.2017 года за период с июля 1981 года по сентябрь 1991 года, выданная а так как в учредительных документах отсутствует положения об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для пенсионного обеспечения.

В материалы дела конкурсным управляющим а представлены выписки из платежных ведомостей за 1981 гг., 1985 г. – 1991 г. судом установлены разночтения.

Сведения о размере заработной платы по справке № от 25.12.2017 года расчетным ведомостям совпадают, за исключением следующих месяцев:

за 1986 год: май – 267, 85 руб.; июнь 146,14 руб; ноябрь – 151,55 руб.; декабрь – 232, 60 руб.;

за 1987 год: июнь – 353,55 руб.; июль – 24,4 руб.; ноябрь – 140,85 руб.; декабрь – 204, 88 руб.;

за 1988 год: май - 340,67 руб.; июнь – 47.31 руб.; июль – 189.32 руб.; август – 158.81 руб., сентябрь – 277, 29 руб., октябрь – 165, 02 руб.; ноябрь – 427, 27 руб.; декабрь – 394, 32 руб.:

за 1989 год: февраль – 296,6 руб., март- 210, 91 руб.; май – 469, 53 руб.; июнь – 222,96 руб., август – 351, 54 руб.;

за 1990 год: январь - 282, 45 руб.; февраль – 110, 16 руб.; март – 513,95 руб.; июнь – 572,15 руб.; июль 73.71 руб.; декабрь 344, 56 руб.;

за 1991 год: январь – 200,94 руб.; февраль – 369,76 руб., апрель – 533,42 руб.; май 2791, 67 руб.; июнь – 60 руб., июль – сведения отсутствуют,; август - сведения отсутствуют, сентябрь – 154, 13 руб., октябрь 186, 50 руб., ноябрь 186, 50 руб., декабрь 583,1 руб.

Поскольку расчетные ведомости являются первичными документами, подтверждающими размер заработной платы, суд приходит к выводу о том, что указанные в справке № ... от 25.12.2017 года, выданной ЗАО «Торгово –промышленная компания «Орентекс» сведения за указанные выше месяца являются ошибочными, и полагает возможным при определении права истца на перерасчет пенсии учитывать указанную выше заработную плату согласно расчетным ведомостям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным решения Пенсионного фонда в г. Оренбурге от 26.04.2018 года № ... об отказе в принятии справки о заработной плате для оценки пенсионных прав истца в части не противоречащей данным в расчетных ведомостях.

Как следствие подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к зачету для оценки пенсионных прав сведения о заработной плате истца на основании справки № ... от 25.12.2017 года, выданной а за следующие периоды работы истца: с января по апрель, с июля по октябрь 1986 года; с января по май, с августа по октябрь 1987 года; с января по апрель 1988 года, январь, апрель, июль, с сентября по декабрь 1989 года, с апреля по май, с августа по ноябрь 1990 года, март 1991 года.

В силу статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данной связи, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии по наиболее выгодному варианту с 10.05.2018, то есть с даты назначения пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 26.04.2018 года № ....

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 справку о заработной плате № ... от 25.12.2017 года, выданной а за периоды работы: с января по апрель, с июля по октябрь 1986 года; с января по май, с августа по октябрь 1987 года; с января по апрель 1988 года, январь, апрель, июль, с сентября по декабрь 1989 года, с апреля по май, с августа по ноябрь 1990 года, март 1991 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге принять для оценки пенсионных прав ФИО1 заработную плату определенную судом по выпискам из платежных ведомостей, выданные конкурсным управляющим а

за 1986 год: май – 267, 85 руб.; июнь 146,14 руб; ноябрь – 151,55 руб.; декабрь – 232, 60 руб.;

за 1987 год: июнь – 353,55 руб.; июль – 24,4 руб.; ноябрь – 140,85 руб.; декабрь – 204, 88 руб.;

за 1988 год: май - 340,67 руб.; июнь – 47.31 руб.; июль – 189.32 руб.; август – 158.81 руб., сентябрь – 277, 29 руб., октябрь – 165, 02 руб.; ноябрь – 427, 27 руб.; декабрь – 394, 32 руб.:

за 1989 год: февраль – 296,6 руб., март- 210, 91 руб.; май – 469, 53 руб.; июнь – 222,96 руб., август – 351, 54 руб.;

за 1990 год: январь - 282, 45 руб.; февраль – 110, 16 руб.; март – 513,95 руб.; июнь – 572,15 руб.; июль 73.71 руб.; декабрь 344, 56 руб.;

за 1991 год: январь – 200,94 руб.; февраль – 369,76 руб., апрель – 533,42 руб.; май 2791, 67 руб.; июнь – 60 руб., июль – сведения отсутствуют,; август - сведения отсутствуют, сентябрь – 154, 13 руб., октябрь 186, 50 руб., ноябрь 186, 50 руб., декабрь 583,1 руб.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге обязанность осуществить перерасчет назначенной ФИО1 пенсии по наиболее выгодному варианту с 10.05.2018 года с учетом справки о заработной плате № ... от 25.12.2017 года, выданной а, платежных ведомостей, выданные конкурсным управляющим а

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 06.08.2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы –06.09.2018 года.

Судья Е.Т. Устабаев