Решение № 2-683/2016 2-683/2017 2-683/2017(2-6881/2016;)~М-6093/2016 2-6881/2016 М-6093/2016 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2-683/2016

Дело № 2-683/2016

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» февраля 2017 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Хижняк Н.Б.,

При секретаре Ануфриевой М.С.,

с участием помощника прокурора Жарковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью "Скол" об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Владимира обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Скол" об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой города Владимира была проведена проверка, в ходе которой установлено, что ООО «Скол» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства РФ. Проведенной проверки установлено, что ООО «Скол» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Основной вид деятельности – работы каменные и кирпичные. В период с ### года по настоящее время ООО «Скол» осуществляет деятельность по адресу<...>, в процессе которой в атмосферный воздух от стационарных источников выброса (газовый котел) поступают вредные загрязняющие вещества, такие как: оксид углерода, оксид азота, диоксид азота и иные, в отсутствии утвержденного проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Неполучение ООО «Скол» разрешения на выбросы вредных (загрязнющих) веществ в атмосферный воздух ведет к невыполнению мероприятий по охране атмосферного воздуха и предотвращению вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, допущению превышения источником загрязнения атмосферного воздуха предельно допустимых нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Просит обязать ООО «Скол» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Жаркова Ю.М., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ###, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ООО «Скол», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, уважительность причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С согласия представителя истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В статье 3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2022 «Об охране окружающей среды» определены принципы хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду. В частности к числу таких принципов отнесены: обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов и др.

Как следует из положений ст. 19 названного Федерального закона нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Нормирование в области охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в области охраны окружающей среды, а также нормативных документов в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 этого же Федерального закона определено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

В соответствии с Приказом Ростехнадзора РФ от 24.11.2005 №867 стационарным объектом негативного воздействия считается объект, от которого осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанный с землей, то есть объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, объект размещения отходов производства и потребления, а также взрыв.

В силу ст.14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» №96-ФЗ от 04.05.1999 выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Указанные полномочия возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования - Росприроднадзор, ее территориальные органы.

Отсутствие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на атмосферный воздух, а также при нарушении условий, предусмотренных данным разрешением, может являться основанием для ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Судом установлено, что ООО «Скол» осуществляет деятельность по адресу: <...>, где находится газовый котел, который относятся к числу стационарных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Однако разрешения уполномоченного органа на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарного источника негативного воздействия, в частности по газовому котлу, у ООО «Скол» не имеется, что свидетельствует о нарушении обществом требований законодательства РФ об охране окружающей среды, атмосферного воздуха.

При выше установленных обстоятельствах требования прокурора г. Владимира подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на ООО «Скол» обязанность по получению разрешения, суд полагает установить срок для совершения ответчиком данных действий в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194–198, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Владимира в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Скол» об обязании получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Скол» расположенное по адресу: <...>, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в уполномоченном государственном органе, осуществляющем государственное управление в области охраны окружающей среды в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Хижняк

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2017 г.

Судья Н.Б. Хижняк