Постановление № 5-429/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-429/2018

Дело № 5-429/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, «09» октября 2018 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Дмитриев С.О.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №) в отношении Курковса Павелса, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; проживающего по адресу: Латвия <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части первой статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 26 мин. на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни для таможенного контроля лицо без гражданства Курковс Павелс предоставил состав грузовых автотранспортных средств: седельный тягач марки «DAF», модель "FT XF", регистрационный номер №, VIN №, полуприцеп марки «KRONE», модель "SD", регистрационный номер №, VIN № на грузовом направлении, по направлению «Въезд в РФ» для таможенного контроля.

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком SIA «P un K», Jupatovkas 3, Rezekne LV-4600, LATVIJA. Состав транспортных средств следует из Латвии (<адрес>) в Россию (<адрес>).

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водителем перевозчика SIA «P un K» Курковс Павелсом на т/п МАПП Бурачки были представлены следующие товаросопроводительные документы (далее – ТСД): накладная CMR № LV-25062018/1 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № RG-137091-145 от ДД.ММ.ГГГГ, RG-137095-145 от ДД.ММ.ГГГГ, RG-137105-145 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ТСД, в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № JK4617/S2510 перемещается товар – «бумага с пропиткой и плёнка из полимерного материала», коды ТН ВЭД ЕАЭС – 48115900, 39204910, 84669280 в количестве 17 грузовых мест, общим весом брутто 19941,92 кг.

При таможенном контроле лицо без гражданства Курковс Павелс (KURKOVS PAVELS) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о перевозимом им лично товаре не заявил.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении 100% досмотра состава транспортных средств и выдано поручение на досмотр №.

В результате таможенного досмотра (АТД №), было установлено, что на раме полуприцепа в средней её части с левой стороны перемещается товар «мочевина» (AD-BLUE), в 3-х пластиковых канистрах, бывших в эксплуатации, общим весом брутто 72,2 кг.

Данный товар ФИО1 задекларирован не был.

В своём объяснении ФИО1 пояснил, что он работает водителем международных перевозок в фирме-перевозчике SIA «P un K». С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества он знаком поверхностно. Ему известно, что существуют весовые ограничения по весу в отношении отдельных товаров и ограничения по объёму ввозимого алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ на складском терминале SIA «Lankorf», Латвия была произведена погрузка товара «бумага, полимерная плёнка» в грузовое отделение состава транспортных средств рег. № JK4617/S2510. ДД.ММ.ГГГГ перед выездом из гаража SIA «P un K», расположенного по адресу фирмы-перевозчика SIA «P un K», ЛВ-4600, <адрес>, Латвия, <адрес>, к раме полуприцепа рег. № S2510, он закрепил 3 канистры по 20 литров каждая с жидкой мочевиной – средства для снижения выбросов оксида азота дизельных двигателей. Товар «мочевина» в количестве 3 канистры по 20 литров, общим весом брутто 72,2 кг он не декларировал в письменной форме, как запасные принадлежности. Так же посчитал, что данный товар не подлежит декларированию при перемещении через таможенную границу Евразийского Экономического Союза. Товар «жидкая мочевина» перемещал не для личных целей. Вину в совершённом правонарушении признал.

В соответствии со ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Согласно п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином Курковсом Павелсом (KURKOVS PAVELS) должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

ДД.ММ.ГГГГ псковской таможней было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении лица без гражданства Курковс Павелса (KURKOVS PAVELS).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов Псковской таможней был изъят товар – предмет административного правонарушения: «мочевина» (AD-BLUE), в 3-х пластиковых канистрах, бывших в эксплуатации, общим весом брутто 72,2 кг., который согласно акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: Псковская область, <адрес>, Гавровская волость, д. Уболенка.

Согласно справке о рыночной стоимости, рыночная стоимость товара - предмета административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на дату выявления правонарушения составила 1740 (одна тысяча семьсот сорок) рублей 00 коп.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, он впервые привлекается к административной ответственности и как видно из его объяснений, имеющихся в материалах дела, он вину в совершении административного правонарушения признал и раскаялся в содеянном, что судья признает, обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, согласно п.1, ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещён надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Псковской таможни и лица привлекаемого к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двухкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 деяние какого–либо существенного вреда государству не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ ФИО1 не привлекался.

С учетом количества и стоимости товара являющегося предметом административного правонарушения, совершенное ФИО1 деяние какого–либо существенного вреда государству и обществу не нанесло, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил он не привлекался. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 в порядке ст. 2.9 КоАП РФ вследствие малозначительности совершенного деяния, в связи с чем, производство по настоящему делу об административному правонарушению подлежит прекращению.

Судебных издержек, связанных с административным расследованием данного дела, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 16.2 ч. 1, 29.9–29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить Курковса Павелса от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № 5-429/2018 об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Псковской таможни №–1576/2018), предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Курковса Павелса прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Товар – «мочевина» (AD-BLUE), в 3-х пластиковых канистрах, бывших в эксплуатации, общим весом брутто 72,2 кг., переданного на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал по адресу Псковская область, <адрес>, д.Уболенка по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья С.О. Дмитриев