Решение № 2-394/2018 2-394/2018~М-320/2018 М-320/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 2-394/2018

Дело № 2-394/18


Решение

именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Зиннурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности выделить субвенцию на обеспечение жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, в обоснование которого указывает о том, что в связи со смертью родителей он состоял на учете в органах опеки и попечительства Бавлинского муниципального района Республики Татарстан как ребенок-сирота. Решением исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского совета народных депутатов <адрес> Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 был назначен ФИО2 В собственность ФИО1 жилого помещения не предоставлялось. В апреле 2018 года истец обратился в исполнительный комитет Бавлинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, в чем ему отказано, так как он обратился с заявлением после достижения возраста 23 лет. Истец считает, что в данном случае срок пропущен им по уважительной причине, так как он не был должным образом ознакомлен со своими жилищными правами и о своем праве на получение жилья узнал после достижения 23 лет. В этой связи просит восстановить срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признавать право на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Министерство финансов Республики Татарстан выделить Бавлинскому муниципальному району Республики Татарстан субвенцию на обеспечение истца благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Министерства финансов Республики Татарстан на судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3, 9 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в <адрес>» в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат: дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Как следует из справки исполнительного комитета Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот: мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном ФИО1 являлся ФИО2.

Из уведомления за исх. №-с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительным комитетом Бавлинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 отказано включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в связи с тем, что на момент подачи заявления ФИО1 достиг возраста 23 лет.

Из материалов регистрационного дела № следует, что согласно ордеру № от 1984 года, квартира площадью 45 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, выделена СПК «Ленин Юлы» с правом заселения следующим гражданам: ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО1, ФИО9.

Как следует из ответа руководителя исполнительного комитета Кзыл-Ярского сельского поселения Бавлинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом доме по адресу: <адрес> на основании лицевого счета № похозяйственной книги № 3 за 2017-2021 годы зарегистрированы: ФИО7 и ФИО1. Сведения о зарегистрированных правах на указанный жилой дом в похозяйственных книгах за период с 1969 года по 1997 год отсутствуют.

Согласно паспорту серии 92 06 № выданному Бавлинским ГРОВД Республики Татарстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти родителей состоял на учете в отделе опеки и попечительства Бавлинского муниципального района Республики Татарстан как ребенок-сирота и имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до достижения возраста 23 лет.

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает наличие законных оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет ФИО1 в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должен был встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. После достижении возраста 23 лет ФИО1 не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как он утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Согласно материалам дела ФИО1 до достижения возраста 23 лет не обращался с заявлением о постановке его на учет для представления жилого помещения, при этом доказательств, того что у него имелись объективные и исключительные причины, препятствующие обращению в компетентный орган по вопросу постановки на учет в установленные законом сроки, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к исполнительному комитету Бавлинского муниципального района Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан, о восстановлении срока для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признании права на обеспечение жилым помещением как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, возложении обязанности выделить субвенцию на обеспечение жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: А.А. Зиннуров