Решение № 2А-973/2021 2А-973/2021~М-837/2021 А-973/2021 М-837/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-973/2021

УИД 26RS0№-30

Дело №а-973/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Предгорного районного суда Демина А.Н., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес>ной общественной организации по защите прав потребителей «Предгорье» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Предгорный районный суд с административным исковым заявлением к <адрес>ной общественной организации по защите прав потребителей «Предгорье» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, в обоснование которого указывает, что учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ принято решение о создании <адрес>ной общественной организации по защите прав потребителей «Предгорье» (далее - Организация, учетный №).

Организация зарегистрирована Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением МНС России по <адрес> внесена запись о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>).

В соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ, Положением о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Закон № 82-ФЗ обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О не коммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены 2 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

так же, Главное управление, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2018, 2019 годы.

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2018, 2019 годы.

Срок предоставления отчетности за 2018 год установлен до 15 апреля года следующего за отчетным.

Срок представления отчетности за 2019 год - ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за 2018 и 2019 годы.

За непредставление Организацией отчетности за 2018 год, в соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением Организации вынесено предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ.

В установленные сроки, нарушения, указанные в предупреждении, Организацией не устранены.

За непредставление Организацией отчетности за 2018 и 2019 год, в соответствии со ст. 38 Закона № 82-ФЗ Главным управлением Организации вынесено предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Предупреждение направлено в адрес Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, и адресу регистрации руководителя Организации.

До настоящего времени Информация о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, и отчетность по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства петиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении дерм отчетности некоммерческих организаций» Организацией за 2018- 2019 годы не представлена.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное не представление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного Управления в суд с заявлением о признании данного объединения утратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Так же, в ходе анализа учетного дела выявлено нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ и п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как в установленный законодательством трёхдневный срок не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, действующем без доверенности от имени Организации.

В ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре зарегистрированных -екоммерческих организаций, содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям, поступившим в Главное управление, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

Организацией до настоящего времени не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом лице, действующим без доверенности от имени Организации.

В соответствии со ст. 29 Закона № 82-ФЗ - неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою а стельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с рассматриваемым иском.

Обратившись в суд, административный истец просит признать <адрес>ную общественную организацию по защите прав потребителей «Предгорье» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором полностью поддерживает заявленные требования.

Представитель административного ответчика – <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Предгорье» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание надлежащее извещение участников настоящего процесса, суд с учетом требований ч. 7 ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Как установлено в судебном заседании <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Предгорье» зарегистрирована Управлением юстиции <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением МНС России по <адрес> внесена запись о государственной регистрации юридического лица, зарегистрированного до ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН <***>).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) организации: <адрес>, пом. 111.

Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава.

Председателем организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является ФИО5

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по объектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (статья 29).

В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организация не представила документы, содержащие отчёт о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» за 2018-2019 гг.

Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на адрес Организации.

Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено на адрес Организации.

В нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, Организация не представила документы, содержащие отчёт о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 170 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций» за 2019 год.

Так же, в ходе проверки учетного дела истцом выявлено нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ и п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», так как в установленный законодательством трёхдневный срок не представлены документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, действующем без доверенности от имени Организации.

В ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, содержатся сведения о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сведениям, поступившим в Главное управление, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ).

Организацией до настоящего времени не представлены документы для государственной регистрации сведений о новом лице, действующим без доверенности от имени Организации.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> выполнены не были, запрашиваемые для проверки документы не представлены, допущенные организацией нарушения не устранены.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Суд считает, что ликвидация <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Предгорье», как мера реагирования на нарушение действующего законодательства при установленных по делу обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности, является в данном случае соразмерной допущенному нарушению, которое суд находит существенным, и вызванным им последствиям.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. Не предоставление общественным объединением в установленный срок документов и не устранение нарушений является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Предгорье» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <адрес> общественная организация по защите прав потребителей «Предгорье» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, удовлетворить.

<адрес>ную общественную организацию по защите прав потребителей «Предгорье» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Предгорный районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья