Решение № 2А-70/2017 2А-70/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 2А-70/2017

Дело № 2А-70/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2017 года г. Заозёрск

ФИО1 гарнизонный военный суд под председательством судьи Кормушкина М.В., при секретаре Дробяско Л.А., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО2 об оспаривании действий начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (правопреемника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области»), связанных с невыплатой административному истцу иностранной валюты за время фактического нахождения в заграничном плавании,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (правопреемника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области»), связанные с невыплатой ему денежной суммы эквивалентной 1155 долларам США за время фактического нахождения в заграничном плавании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать указанное учреждение выплатить ему указанную денежную сумму по курсу на день вынесения решения суда, а также взыскать в его пользу судебные расходы.

В обосновании заявленных требований в административном исковом заявлении ФИО2 указал, что в вышеуказанный период он находился в служебной командировке и нес боевую службу на среднем морском танкере «<данные изъяты>» за пределами границы Российской Федерации. По окончании в апреле 2015 года командировки он представил необходимые документы в довольствующий финансовый орган, однако до настоящего времени суточные расходы ему не возмещены, что, как полагает административный истец, нарушает его право на получение указанной выплаты. Также истец указал, что поскольку официальный отказ в выплате командировочных расходов был дан ему лишь в июле 2017 года, то, по его мнению, срок на обращение с административным исковым заявлением в суд им не пропущен.

Административный истец надлежащим образом уведомленные о дате и времени предварительного судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени предварительного судебного заседания, в суд не прибыл. В своем отзыве начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «1 ФЭС» требования ФИО2 не признал, указав, что законных оснований для выплаты административному истцу командировочных расходов в иностранной валюты за время его фактического нахождения в заграничном плавании не имеется.

Исследовав материалы дела, касающиеся пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, суд приходит к следующему выводу.

При подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания судом установлено, что требования, предъявленные ФИО2 к ответчику, вытекают из военно-административных (публичных) правоотношений и подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ. ФИО2 было предложено представить суду доказательства наличия у его уважительных причин пропуска им срока обращения в суд с административным исковым заявлением, а именно отсутствия у него возможности в период с ДД.ММ.ГГГГ (с момента окончания периода заграничного плавания) до ДД.ММ.ГГГГ (момента подачи административного искового заявления в суд) составить административное исковое заявление и направить его почтовым отправлением в суд для его дальнейшего рассмотрения.

В соответствии со ст.218 КАС РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы. В силу ч.1 ст.219 КАС РФ с таким заявлением гражданин вправе обратиться в суд в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав и свобод.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО2 срока обращения с заявлением за судебной защитой своих прав, военный суд исходит из следующего.

Согласно отметке на командировочном удостоверении №, выданном ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части №, последний прибыл из служебной командировки в указанную воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая фактические обстоятельства по делу, суд полагает, что ФИО2 достоверно было известно о невыплате ему иностранной валюты за время фактического нахождения в заграничном плавании в ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, с административным исковым заявлением ФИО2 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более 3 месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

Обстоятельств, объективно препятствовавших ему обратиться в суд с административным исковым заявлением в трёхмесячный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, в судебном заседании не установлено, не представлены доказательства уважительности пропуска данного срока и самим ФИО2.

Ссылка ФИО2 на то обстоятельство, что официальный отказ в выплате командировочных расходов ему поступил лишь в июле 2017 года и поэтому срок на обращение с административным исковым заявлением в суд им не пропущен, является не состоятельной. Поскольку административному истцу на протяжении длительного периода (с мая 2015 года по июль 2017 года) достоверно было известно о невыплате ему указанных расходов.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что административным истцом без уважительных причин пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем отказывает в удовлетворении его требований.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 о признании незаконными действий начальника филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «1 финансово-экономическая служба» (правопреемника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области»), связанных с невыплатой ему денежной суммы эквивалентной 1155 долларам США за время фактического нахождения в заграничном плавании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложение обязанности на указанное учреждение выплатить ему указанную денежную сумму по курсу на день вынесения решения суда, а также о взыскании в его пользу судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Заозёрский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу М.В. Кормушкин

Судья Заозерского

гарнизонного военного суда М.В. Кормушкин