Решение № 2-1722/2025 2-1722/2025(2-6029/2024;)~М-4617/2024 2-6029/2024 М-4617/2024 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-1722/2025

Дело №2-1722/2025

УИД: 91RS0024-01-2024-009926-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с требованиями к ответчику о включении в страховой стаж периодов работы с 10.10.1983 по 10.10.1990, с 25.07.1991 по 31.05.1999, перерасчете пенсии со дня возникновения права – <дата>. Мотивирует тем, что является получателем страховой пенсии по старости. <дата> обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. <дата> в перерасчете отказано, спорные периоды не учтены из-за нарушений при заполнении трудовой книжки. При этом имеет иные документы, подтверждающие стаж работы в указанные периоды.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по РК в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки нет, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, является получателем страховой пенсии по старости с 21.03.2024.

<дата> обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

В сообщении №№<номер> от <дата> ответчик разъяснил, что при установлении страховой пенсии по старости не учтены периоды работы с 10.10.1983 по 10.10.1990, с 25.07.1991 по 31.05.1999 из-за несоответствия печати, отсутствии сведений о реорганизации.

Представленная в материалы дела трудовая книжка, заполненная на имя ФИО2 содержит сведения о периодах работы с 10.10.1983 по 10.10.1990 инженером-конструктором на Днепропетровском заводе тяжелых металлов, с 25.07.1991 по 31.05.1999 товароведом, директором, коммерческим директором ООО «ЭСКО».

Стаж работы в спорные периоды подтверждается сведениями об отчислении страховых взносов в 1999 году, справкой с места работы о периоде работы с 25.07.1991 по 31.05.1999, учредительными документами ООО «ЭСКО».

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как предусмотрено в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (далее – Инструкция № 162) ответственность за заполнение трудовой книжки несет работодатель.

То обстоятельство, что в трудовой книжке проставлена плохо читаемая печать, отсутствие сведений о реорганизации при наличии соответствующих записей в трудовой книжке не является основанием для того, чтобы не принять указанные периоды к учету при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости.

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и об увольнении с работы пронумерованы хронологически, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты работодателей о приеме и увольнении с работы, каждая запись заверена подписью должностного лица и каких-либо подчисток не имеет.

В связи с указанным суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежит включению в страховой стаж истца.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями статей 21, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт "а");

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а");

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

В пункте 31 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается в том числе день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно материалам дела, пенсионного дела, ответчик разъяснил заявителю о причинах исключения спорных периодов из страхового стажа в сообщении №91-04/22243л от 12.09.2024.

Такое бездействие ответчика суд признает незаконным.

Поскольку в случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, учитывая, что с исковым заявлением ФИО2. обратился в суд 05.12.2024, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж спорные период работы со дня установления пенсии – с 21.03.2024.

По правилам ст. 98 ГПК РФ суд возмещает истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 10.10.1983 по 10.10.1990, с 25.07.1991 по 31.05.1999 со дня установления пенсии – с 21.03.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины №<номер>) руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2025 года