Решение № 2А-1004/2018 2А-1004/2018~М-361/2018 М-361/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1004/2018

Дело № 2а-1004/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Погореловой С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

в социальной Интернет-сети на интернет-сайте с адресом <адрес> размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, справок по форме 2-НДФЛ, а также иных документов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

Прокурор Ракитянского района обратился с требованиями о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включении интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Явка представителей административного истца и ответчика в судебное заседание не обеспечена.

Определением от 12 февраля 2018 г. постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного судопроизводства на основании части 7 статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства,суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в пункте 2 данной статьи, являются, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Как следует из представленных прокуратурой доказательств, на интернет-сайте с адресом <адрес> размещена информация о продаже трудовых книжек со стажем работы без осуществления трудовой деятельности, справок по форме 2-НДФЛ, а также иных документов, связанных с осуществлением трудовой деятельности.

При этом в соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Положения статьи 324 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей. Положения статьи 327 УК РФ - за подделку таких документов в целях их использования либо сбыт таких документов.

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Однако на указанном сайте размещена информация о продаже справок по форме 2-НДФЛ, которые в силу действующего трудового законодательства выдаются работнику в подтверждение данных о заработной плате, начисляемой за выполнение работы. Указанные справки работником, как правило, предоставляются в различные кредитные организации для получения кредита.

Использование такого рода «официальных документов» (трудовых книжек, справок по форме 2-НДФЛ) может являться способом совершения мошеннических действий, за которые установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 159.1 УК РФ (Мошенничество в сфере кредитования, то есть хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений).

На момент вынесения судебного постановления сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», не включен, является действующим, следовательно, размещенная на сайте информация доступна российским пользователям.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

В этой связи требования административного истца являются обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с адресом <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайт с адресом <адрес> в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья -