Решение № 2-481/2025 2-481/2025~М-375/2025 М-375/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-481/2025

№ 2-481/2025

УИД 44RS0014-01-2025-001114-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В.,

при секретаре Щербаковой А.А.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Медведева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района в интересах ФИО1 к МУП ЖКХ «СТС» о возложении обязанности произвести перерасчет за услугу водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Судиславского района на основании обращения ФИО1, проведена проверка исполнения законодательства в жилищно- коммунальной сфере в деятельности Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» Судиславского муниципального района Костромской области (далее - МУП «СТС») в части предоставления коммунальной услуги по водоснабжению.

Установлено, что при осуществлении деятельности администрацией МУП «СТС» допускаются нарушения требований законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ч.1 ст. 13 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 1 статьи 23 ФЗ №416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п.75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим показателям.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) в т.ч. является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам (пп. «д» п.3).

Согласно п. 2 Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение № 1 к Правилам) качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности, состава и свойства холодной воды должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде (п. 101).

В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. «а»); производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пп. «г»).

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении, или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.98 Правил).

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 13.11.2024 № 24/285 для МУП «СТС» установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение потребителям Воронского и Судиславского сельских поселений.

В рамках организованной прокуратурой района проверки 22.05.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» с участием представителя МУП «СТС» проведен отбор проб питьевой воды на модульной станции очистки воды арт/скважин № 2, 6.

Согласно экспертному заключению № 485-К от 28.05.2025 вода водопроводная холодная (после очистки контейнерного типа) не соответствует требованиям табл. 3.1-3.18 раздела 3 СанПин 3.2.3685-21 по органолептическому анализу и санитарно-гигиеническим исследованиям, по результатам испытаний: железо общее 3,35 мг/дмЗ (допустимый уровень 0,3 мг/л), мутность 9,90 ЕМФ (допустимый уровень не более 2,6 ЕМФ), цветность 21,6 гр. Цветности (допустимый уровень не более 20 гр. цветности).

Несоответствие качества питьевой воды на модульной станции очистки воды арт/скважин №, 6 подтверждалось в рамках производственного контроля МУП «СТС». К примеру, протоколом лабораторных испытаний от 25.12.2024 № 16884.

Обязанность обеспечить условия необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам в скважине, расположенной в п. Дружба, Судиславского района Костромской области по иску прокурора Судиславского района возложена обязанность на МУП «СТС» решением Островского районного суда от 12.02.2024.

В установленный для исполнения срок 31.12.2024 и до настоящего времени решение суда не исполнено, находится на принудительном исполнении в ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области.

По факту выявленных нарушений прав граждан директору МУП «СТС»» 23.06.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого требование прокурора о перерасчете платы за некачественную коммунальную услугу признано обоснованным, однако не исполнено ввиду тяжелого материального положения.

Несоответствие качества питьевой воды, которое не устранено до настоящего времени, нарушает права ФИО1 на коммунальную услугу надлежащего качества, требует полного освобождения от оплаты услуги.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 45 ГПК РФ, статьями 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» Судиславского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 24.12.2024 по 31.10.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Медведев В.А., исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Соистец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, явиться в суд не может по состоянию здоровья.

Представитель ответчика – МУП ЖКХ «СТС» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования обоснованны, заявленные требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица – АО «ЕИРКЦ», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, из отзыва на исковое заявление следует, что АО «ЕИРКЦ» каких-либо услуг физическим лицам не отказывает, производит начисление платы за ЖКУ по жилому помещению, ведет учет платежей, организует адресную доставку платежных документов в рамках заключенных агентских договоров. Заключение договоров между потребителями и АО «ЕИРКЦ» не предусмотрено. Сведениями о качестве предоставляемой коммунальной услуги не обладают. Списание задолженности, снятие начислений и перерасчет платы за потребленные услуги АО «ЕИРКЦ» осуществляет только по письменному распоряжению поставщиков и исполнителей услуг.

АО «ЕИРКЦ» осуществит перерасчет платы в связи с предоставлением потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в случае предоставления МУП ЖКХ «Судиславские тепловые сети» Судиславского муниципального района Костромской области распоряжения о выполнении вышеуказанного перерасчета.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (п. 4 ст. 2 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и таблицами 3.1, 3.1.3 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 91 СанПиН 1.2.3685-21 в случае несоответствия гигиеническим нормативам качества воды водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения населения, должна применяться водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети в соответствии с гигиеническими нормативами.

Судом установлено, что в рамках организованной прокуратурой района проверки, 22.05.2025 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» с участием представителя МУП ЖКХ «СТС», проведен отбор проб питьевой воды на модульной станции очистки воды арт/скважин № 2, 6.

Согласно экспертному заключению № 485-К от 28.05.2025, вода водопроводная холодная (после очистки контейнерного типа) не соответствует требованиям табл. 3.1-3.18 раздела 3 СанПин 3.2.3685-21 по органолептическому анализу и санитарно-гигиеническим исследованиям, по результатам испытаний: железо общее 3,35 мг/дмЗ (допустимый уровень 0,3 мг/л), мутность 9,90 ЕМФ (допустимый уровень не более 2,6 ЕМФ), цветность 21,6 гр. Цветности (допустимый уровень не более 20 гр. цветности).

Несоответствие качества питьевой воды на модульной станции очистки воды арт/скважин № 2, 6 подтверждалось в рамках производственного контроля МУП ЖКХ «СТС», (протокол лабораторных испытаний от 25.12.2024 № 16884).

Обязанность обеспечить условия необходимые для организации подачи питьевой воды, соответствующей установленным гигиеническим нормативам в скважине, расположенной в п. Дружба, Судиславского района Костромской области по иску прокурора Судиславского района возложена обязанность на МУП ЖКХ «СТС» решением Островского районного суда Костромской области от 12.02.2024.

В установленный для исполнения срок 31.12.2024 и до настоящего времени решение суда не исполнено, находится на принудительном исполнении в ОСП по Судиславскому району УФССП России по Костромской области.

По факту выявленных нарушений прав граждан, прокуратурой района директору МУП ЖКХ «СТС»23.06.2025 внесено представление, по результатам рассмотрения которого, требование прокурора о перерасчете платы за некачественную коммунальную услугу признано обоснованным, однако не исполнено в виду тяжелого материального положения.

Несоответствие качества питьевой воды, которое не устранено до настоящего времени, нарушает права ФИО1, на коммунальную услугу надлежащего качества, требует полного освобождения от оплаты услуги.

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ответчик иск признал.

Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями…

С учетом тяжелого финансового положения, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,39,173 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Судиславские тепловые сети» Судиславского муниципального района Костромской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за услугу холодного водоснабжения, полностью освободив ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения в жилом помещении по адресу: <адрес>, с 24.12.2024 по 31.10.2025.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025.