Решение № 2-584/2023 2-584/2023~М-583/2023 М-583/2023 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2-584/2023

Дело № 2 - 584 / 2023 год

73RS0006-01-2023-000760-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в суде, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, как проживавшей в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Мотивируя свои требования, указала, что в период с 31.08.1983 г. по 19.07.1986 г. она обучалась в СПТУ № 21 (переименованном в ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» ) р.п.Карсун Ульяновской области по профессии «Повар» по очной форме обучения со сроком обучения 3 года, проживала в общежитии Карсунского СПТУ № 21 по адресу: р.<адрес>. По сообщению администрации ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» сведения о проживающих и зарегистрированных в общежитии за период с 1983 г. по 1987 г. отсутствуют. В свидетельстве о ее рождении проставлен штамп ОВД по Карсунскому району о регистрации 01.02.1984 г. по адресу: р.<адрес> общ. 2, а штамп о снятии с регистрации отсутствует. Факт проживания в указанный период в р.п.Карсун подтверждается дипломом Карсунского СПТУ № 21. 19 сентября 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. Решением ответчика от 25.09.2023 года ей было в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием у нее необходимого периода проживания (работы) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом, а именно в р.п.Карсун Ульяновской области. Считая данное решение ответчика незаконным, просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в р.п.Карсун Ульяновской области с 31.08.1983 г. по 19.07.1986 г. и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 г. с 19.09.2023 г.

В судебном заседании истица ФИО1, поддержав заявленный иск, привела аналогичные доводы. Из пояснений истицы также следует, что сведения о проживающих и зарегистрированных в общежитии за период с 1983 г. по 1987 г. отсутствуют по причине утраты домовой книги за указанный период, поэтому ее однокурсникам приходится обращаться в суд. За другие периоды администрация техникума факт проживания и регистрации в общежитии подтверждает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» в судебное заседание также не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, заслушав доводы истицы и показания свидетелей, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включен <...>.

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что 19.09.2023 г. ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением от 25.09.2023 г. № 143045/23 ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Судом также установлено, что ФИО1 (до брака – ФИО2) согласно справке ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» обучалась в СПТУ № 21 р.п. Карсун Ульяновской области (после переименования - ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум») по очной форме обучения с 31.08.1983 г. по 18.07.1986 г. Учебное заведение находилось по адресу: <адрес> Факт учебы истца в СПТУ № 21 подтверждается также копией диплома № 225556, выданного 18.07.1986 г.

В свидетельстве о рождении истицы проставлен штамп ОВД по Карсунскому району о регистрации 01.02.1984 г. по адресу: р.<адрес> общ. 2, а штамп о снятии с регистрации отсутствует.

По сообщению администрации ОГБПОУ «Карсунский технологический техникум» сведения о проживающих и зарегистрированных в общежитии за период с 1983 г. по 1987 г. отсутствуют.

Свидетели О*Г.С. и Ф*Л.Н. суду показали, что учились вместе с истицей в СПТУ № 21 р.п. Карсун и проживали вместе с истицей в общежитии Карсунского СПТУ № 21, при этом О*Г.С. училась на один курс позже истицы, а Ф*Л.Н. проживала вместе с истицей в одной комнате в общежитии. В подтверждение факта обучения в СПТУ № 21 свидетели представили копии дипломов.

Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 в период с 31.08.1983 г. по 18.07.1986 г. фактически проживала в <...>, то есть в населенном пункте, который с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

При этом требования истицы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период проживания в р.п.Карсун Ульяновской области с 31.08.1983 г. до 26.04.1986 г., не могут быть удовлетворены, поскольку правовые основания для включения данного периода в указанный стаж отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 01 сентября 2023 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <...> в период с 26 апреля 1986 года по 18 июля 1986 года.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области назначить ФИО1 с 01.09.2023 г. пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года