Решение № 2-3664/2017 2-3664/2017~М-3683/2017 М-3683/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3664/2017

Дело № 2-3664/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Данилиной Е.Б.,

при секретаре Болотовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах, действующего в интересах неопределенного круга потребителей, к ООО «Строительное управление №1» о признании действий противоправными,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительное управление №1» (далее по тексту – «Строительное управление №1»), в котором просит признать действия ООО «Строительное управление №1» - по оказанию населению услуг застройщика ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, по условиям договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома, ущемляющих права потребителей, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг надлежащего качества и информации о них, с соблюдением механизма реализации этих прав и положений (правил) ст.6, 9,11 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст. 382,391 Гражданского кодекса РФ.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял, сведений об уважительности причин неявки не представил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «Строительное управление №1» о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Кроме того, ответчиком до судебного заседания представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что признание иска сделано добровольно и последствия признания иска понятны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности ООО «Строительное управление № 1» по адресу: <адрес>, было установлено, что последним, при оказании услуг застройщика населению г. Бийска нарушаются требования законодательства о защите прав потребителей: в договоры долевого участия в строительстве (многоквартирного дома) включены условия, ущемляющие права потребителей:

- условие пункта 2.3 о том, что застройщик имеет право в одностороннем порядке продлить срок строительства объектов, о чем обязан письменно уведомить участника. Уведомление должно быть направлено застройщиком не позднее, чем за два месяца до истечения срока установленного п.2.1 договора, продление сроков строительства на срок не более чем на один квартал не является просрочкой строительства дома и оформляется дополнительным соглашением к настоящему договору, которое снижает ответственность застройщика за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства и ограничивает право участника долевого строительства на предъявление требований, связанных с нарушением срока передачи объекта долевого строительства;

- условие пункта 3.5 о том, что в случае расторжения участником настоящего договора оплаченная им сумма подлежит возврату без учета коэффициента инфляции и оплаты за пользование чужими денежными средствами, за минусом расходов на услуги банка, не позднее месяца с момента реализации квартиры третьему лицу, которое увеличивает срок возврата денежных средств участнику долевого строительства, снижает ответственность застройщика и может привести к злоупотреблению права и неосновательному обогащению;

- условие п.6.1, п. 6.2 о том, что уступка участником прав требований по договору допускается только после оплаты им цены договора в порядке установленном действующим законодательством РФ и договором. Участник обязан уведомить застройщика за пять дней о переходе прав требований по договору на нового участника. Установленная в договоре обязанность уведомить застройщика об уступке прав требований после уплаты пены договора (фактически получить согласие застройщика) ущемляет права участника долевого строительства как потребителя.

Указанные условия внесены в договор от ДД.ММ.ГГГГ (потребитель ФИО1), зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ представленный для проверки, печатным способом и являются общими для всех заключаемых с потребителями договоров (типовых договоров долевого участия в строительстве).

Факт нарушений зафиксирован постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, представлено не было.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены требования действующего в сфере защиты прав потребителей законодательства Российской Федерации:

В силу п. 1 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом «О защите прав потребителей» так и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор, в том числе и договор продавца (исполнителя) с потребителем, должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Так, в соответствии с ч.1-3 ст.6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. Если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени). Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В силу ч.2 ст.9 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» застройщик в случае расторжения договора участником в одностороннем порядке при неисполнении обязательства по передаче квартиры в предусмотренный договором срок, а также при существенном нарушении требований к качеству квартиры обязан возвратить денежные средства участнику долевого строительства в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора, а при прекращении или приостановлении строительства дома, в состав которого входит квартира, при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок квартира не будет передана участнику долевого строительства, при существенном изменении проектной документации строящегося дома, изменении назначения общего имущества и (или) нежилых помещений, входящих в состав дома - в течение 10 рабочих дней со дня расторжения договора.

В силу положений статьи 11 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого строительства в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Участник долевого строительства после полной оплаты цены договора является кредитором в отношении права требования объекта инвестирования.

В соответствии со статьей 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 391 ГК РФ перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора.

Следовательно, Законом об участии в долевом строительстве предусматривается уступка прав требования только после уплаты цены договора, причем согласие застройщика не предусматривается, а в соответствии с нормами ГК РФ согласие кредитора требуется в том случае, если необходим перевод долга на нового участника.

Включение в подписываемую при заключении договора типовую форму вышеуказанных условий создает невыгодные для потребителей условия по сравнению с гарантированными законом правами и ущемляет их интересы.

По смыслу ч. 1 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» ущемляющими признаются те условия договора, которые ограничивают права потребителя по сравнению с правилами, установленными законом или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей.

Таким образом, выявленные в деятельности ООО «СУ-1» нарушения требований действующего законодательства представляют существенную угрозу для установленных законодательством прав, законных интересов и гарантий потребителей, менее защищенных по сравнению с хозяйствующими субъектами.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ООО «Строительное управление №1», так как оно не противоречит законодательству, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании действий ответчика противоправными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим с ответчика в доход бюджета городского округа муниципального образования город Бийск подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия ООО «Строительное управление № 1» по оказанию населению услуг застройщика ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по условиям договоров долевого участия в строительстве многоквартирного дома, ущемляющих права потребителей, противоправными - нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг надлежащего качества и информации о них, с соблюдением механизма реализации этих прав и положений (правил) ст.6, 9,11 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», ст. 382,391 Гражданского кодекса РФ.

Взыскать с ООО «Строительное управление № 1» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования Город Бийск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина