Решение № 2-746/2019 2-746/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-746/2019

К делу № 2-746/2019

(23RS0012-01-2019-000788-64)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 29 мая 2019 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края

в составе:

председательствующего Попова В.А.

при секретаре Левченко В.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г.Горячий Ключ о признании предоставленной квартиры на условиях социального найма, изменения статуса жилого помещения, понуждения к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО г.Горячий Ключ о признании предоставленной квартиры на условиях социального найма, изменения статуса жилого помещения, понуждения к заключению договора социального найма, требования иска мотивируя тем, что на основании п.1 Постановления администрации МО город ФИО3 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, ей по договору найма служебного жилого помещения предоставлена <адрес>, общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6 на состав семьи 3 человека (на неё, мужа ФИО4, дочь ФИО2). При получении ФИО3 от жилого помещения, её понудили подписать типовой договор найма служебного помещения №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, с чем она категорически не согласна, считает, что имеет право на получение жилого помещения на условиях заключения договора социального найма.

С №«...» года по настоящее время, она работает в ЦГБ г.Горячий Ключ врачом – специалистом отдела закупок. Решением профкома (выписка из протокола №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) ей на состав семьи из трех человек, было предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 31,3 кв.м. в общежитии медработников по адресу: г. ФИО3 <адрес>, для постоянного проживания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она со своей семьей проживала по указанному адресу. Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, под номером 307. Проживая в общежитии, она рассчитывала, что при переселении из аварийного жилья, ей будет предоставлено другое жилое помещение и с ней будет заключен договор социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ общежитие передано в муниципальную собственность.

Постановлением №«...» администрации МО г. Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу, что не позволило ей повторно подать заявление на заключение договора социального найма, однако, она подписала договор служебного найма.

ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №«...».01-03.07, ей было отказано в признании предоставленной ей квартиры на условиях социального найма, изменении статуса жилого помещения -исключение из числа служебных и о заключении договора социального найма на спорную квартиру, по тем основаниям, что предоставленная ей квартира относится к служебному жилому помещению. Данный отказ считает незаконным и подлежащим отмене. Предоставленная ей <адрес> по адресу: <адрес>, г.ФИО3, <адрес> корпус 6, имеет статус служебной, а фактически распределена на условиях договора социального найма, в связи с чем, имеется необходимость в изменении статуса этой квартиры. Иные лица, претендующие на жилое помещение, отсутствуют. Брак с ФИО4 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ В спорной квартире, её бывший муж не проживает с момента ее получения, право пользования квартирой им утрачено. Просила признать незаконным отказ администрации муниципального образования город ФИО3 <адрес> от 16.04.2019г. №«...» ФИО1 в заключении договора социального найма, признании предоставленной <адрес> на условиях социального найма, изменении статуса жилого помещения со служебного на социальное по адресу: г.ФИО3, <адрес> корпус 6; признать <адрес> общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> №«...» на состав семьи 2 человека, предоставленной ФИО1 на условиях социального найма; исключить из числа служебных <адрес>, площадь 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6; обязать администрацию муниципального образования город ФИО3 <адрес> заключить договор социального найма на <адрес> общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6, указав нанимателем ФИО1, член семьи нанимателя дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала исковые требования в полном объеме, просил иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в нём.

Представитель ответчика администрации МО г. ФИО3 А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. При этом пояснила, что квартира, расположенная по адресу: г. ФИО3 <адрес>, корпус 6, <адрес> находится в собственности администрации муниципального образования и является служебным жилым помещением, истцом подписан договор служебного найма.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании решения профсоюзного комитета ММУ «ЦГБ» (выписка из протокола №«...» от ДД.ММ.ГГГГ) в общежитии медицинских работников по адресу: г. ФИО3 <адрес>, для постоянного проживания ФИО1 (секретаря ЦГБ) выделена жилая площадь в количестве (3 комнат) общей площадью 31,3 кв.м.

На основании постановления администрации муниципального образования город ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«...» ФИО1, зарегистрированной по адресу: г. ФИО3, <адрес>, состав семьи три человека (она, муж – ФИО4, дочь ФИО2, №«...» года рождения), предоставлена <адрес> общей площадью 28, 1 кв. м, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, корпус 6 по договору найма служебного жилого помещения №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО1 и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прекращен на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка №«...» г.ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чём ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о расторжении брака №«...», что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии №«...» №«...», выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС г.ФИО3 Управления ЗАГС <адрес> РФ.

В настоящее время, ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, номер в общегородской очереди - 307.

Согласно представленных сведений, ФИО1 и члены её семьи не значатся собственниками объектов недвижимого имущества на территории города ФИО3 и <адрес>, что подтверждается справками № №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, № №«...» от ДД.ММ.ГГГГ, ответов от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №№«...», №«...».

По результатам рассмотрения обращений ФИО1 в администрацию муниципального образования город ФИО3 о заключении договора социального найма жилого помещения на <адрес>, по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес>, корпус 6, изменении статуса жилого помещения, а так же об исключении квартиры из числа служебных, ей было отказано, что подтверждается ответами от ДД.ММ.ГГГГ №«...»-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ №«...»-ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением об отказе №«...»-ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, отказом от ДД.ММ.ГГГГ №«...».01-03.07.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ № 189 от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных для договоров социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Поскольку жилые помещения по договору социального найма предоставляются только из состава государственного (в том числе, федерального и субъектов РФ) и (или) муниципальных жилищных фондов, то в силу положений ч.2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, на стороне наймодателя выступают соответственно, Российская Федерация, субъект РФ либо муниципальное образование, то есть собственники предоставляемых нанимателю помещений, либо действующие от имени перечисленных собственников уполномоченные государственные органы или уполномоченные органы местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> по адресу: г.ФИО3, <адрес>, корпус 6, кадастровый №«...», находится в муниципальной собственности города Горячий Ключ краснодарского края, что также подтверждается выпиской из лицевого счета жилого помещения муниципального или государственного жилищного фонда №«...» от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации МО город Горячий Ключ от ДД.ММ.ГГГГ №«...» указанная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Учитывая вышеизложенное, в совокупности представленных доказательств, суд установил, что предоставленная истице <адрес> по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6 имеет статус служебной, а фактически распределена на условиях договора социального найма, в связи с чем, суд усматривает основания для изменения статуса квартиры, поскольку ФИО1 состоит на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2001 года, номер в общегородской очереди - 307, имела право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО3, <адрес>, была вселена в общежитие по решению профкома, была зарегистрирована и проживала на законных основаниях в соответствии с действующими нормами закона.

Согласно ст. 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, и, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО г.Горячий Ключ о признании предоставленной квартиры на условиях социального найма, изменения статуса жилого помещения, понуждения к заключению договора социального найма, - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город ФИО3 <адрес> от №«...». №«...».№«...» ФИО1 в заключении договора социального найма, признании предоставленной <адрес> на условиях социального найма, изменении статуса жилого помещения со служебного на социальное по адресу: г. ФИО3, <адрес> №«...».

Признать <адрес> общей площадью №«...» кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6 на состав семьи 2 человека, предоставленной ФИО1 на условиях социального найма.

Исключить из числа служебных <адрес>, площадь №«...» кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6.

Обязать администрацию муниципального образования город ФИО3 <адрес> заключить договор социального найма на <адрес> общей площадью 28,1 кв.м. по адресу: <адрес>, г. ФИО3, <адрес> корпус 6, указав нанимателем ФИО1, член семьи нанимателя дочь – ФИО2, №«...» года рождения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий