Решение № 2А-348/2021 2А-348/2021~М-271/2021 М-271/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-348/2021

№ 2а-348/2021

УИД-02RS0№-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июля 2021 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.

при секретаре Тоновой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 378 рублей 62 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 378 рублей 62 копейки, указывая, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения о прекращении деятельности. В силу закона у него возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование. За несвоевременную уплату страховых взносов ответчику в соответствии со ст.25 Закона 212-ФЗ начислены пени в сумме 378 рублей 62 копейки. Административным истцом по итогам проверки ответчику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, которые согласно реестру поступления платежей ответчиком по настоящее время не уплачивались. Взыскание в порядке, предусмотренном ст.ст.69,46 и 47 НК РФ, инспекцией не производились. Вместе с тем, имеющаяся задолженность, не признана в порядке ст.59 НК РФ безнадежной ко взысканию, в связи с чем не может быть списана налоговым органом и числиться за налогоплательщиком как задолженность.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, административный истец в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие приведенных конституционных положений в ст. 23 Налогового кодекса РФ, закреплено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. 1 п. 1, п. 5).

В п. п. 1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица сучета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных втребовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзацы первый - третий п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 15.11.2012 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 16.04.2014 года зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении ПФР в Онгудайском районе Республики Алтай, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 15.02.2021 года.

16.04.2014 года индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность в связи с принятием им соответствующего решения. В силу закона у ФИО2 возникла обязанность самостоятельно исчислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, однако данная обязанность ответчиком не была выполнена.

В адрес ФИО1 УФНС России по Республике Алтай направлено требование № 004S01170008879 от 09.01.2017 года об уплате в том числе пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в срок до 01.04.2017 года.

Поскольку на 01.04.2017 года (истечение срока самого раннего требования № 004S01170008879) сумма задолженности не превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе был обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до 01.10.2020 года.

Обращение в суд с настоящим административным иском последовало 11 июня 2021 года.

Таким образом, при обращении в суд административный истец нарушил требование, предусмотренного абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ, то есть им был пропущен шестимесячный срок, со дня истечения трехлетнего срока, установленный для подачи заявления, поскольку общая сумма задолженности по уплате налога на момент предъявления требования не превысила 3000 рублей. В связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Кроме того, налоговым органом заявлено требование о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, вместе с тем разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пеней не допускается. Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока для взыскания задолженности удовлетворению не подлежит в виду нижеследующего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании задолженности, может быть восстановлен судом.

По смыслу закона, только наличие уважительных причин пропуска срока является основанием к его восстановлению.

При этом в административном исковом заявлении не указано, какие уважительные причины привели к пропуску срока подачи административного искового заявления, не представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи административного иска.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления не имеется.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС России по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 378 рублей 62 копейки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.К.Штанакова