Решение № 2-3764/2020 2-3764/2020~М-4241/2020 М-4241/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-3764/2020

УИД: 03RS0007-01-2020-006136-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2-3764/2020
07 сентября 2020 г.
г. Уфа
Советский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при секретаре Насыровой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж. В обоснование требований указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан № ... от < дата > истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Причина отказа – отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным фондом истцу засчитано в стаж лечебной деятельности только 27 лет 1 месяц 22 дня.

При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 3 месяца 9 дней).

С данным решением истец не согласна.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж.

На основании изложенного, истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан № ... от < дата > как незаконное в части не включения следующих периодов:

- с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать вышеуказанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Советском районе г.Уфы РБ ФИО2 в судебном заседании показала, что спорные периоды не были засчитаны в специальный стаж истца, поскольку не предусмотрены правилами исчисления стажа.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что решением об отказе в установлении пенсии № ... от < дата > ФИО1, < дата > года рождения, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 07.08.2018.

При этом ответчиком не были включены в стаж спорные периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с отрывом от производства.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью ответчиком определено 27 лет 1 мес. 22 дня.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 08.09.1990 была принята на работу в Республиканскую психиатрическую больницу медсестрой отделения. 06.07.1993 принята в кардиологический диспансер г.Уфы на должность палатной медсестры в отделение острого нарушения ритма. С 09.04.1998 по 31.07.1998 ФИО1 работала в должности палатной медицинской сестры в ГБУЗ РБ Инфекционная клиническая больница № 4. 22.12.1998 была принята на должность медсестры неврологического кабинета в ГБУЗ РБ «Поликлиника № 52 г.Уфа». В настоящее время продолжает работать в должности медсестры в ГБУЗ РБ «Поликлиника № 52 г.Уфа».

В соответствии со справкой, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республиканский кардиологический центр, ФИО1, < дата > г.р., работала на полную ставку и полный рабочий день в должности платной медицинской сестры отделения острого нарушения ритма с 6 июля 1993 г. по 23 марта 1998 г. За время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – с 01.11.1993 по 12.11.1993 экзамен 10.12.1993 (пр.№... от 12.10.1993), с 26.02.1996 по 28.03.1996 (пр. № ... от 05.03.1996).

Согласно вышеуказанной справке, в периоды с 01.11.1993 по 12.11.1993 (пр. № ... от 12.10.1993); с 26.02.1996 по 28.03.1996 (пр. № ... от 05.03.1996) истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно справке, выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Поликлиника № 52 города Уфа, ФИО1, < дата > г.р., работала в печени полного рабочего дня в должности медицинской сестры неврологического кабинета с 22.12.1998 (Приказ № ... от 20.12.1998), переведена с 01.09.2003 медицинской сестрой процедурного кабинета (Приказ № ... от 09.09.2003), переведена с 01.06.2004 медицинской сестрой процедурного кабинета в дневной стационар (Приказ от 04.06.2004 № ...), переведена с 01.04.2007 старшей медсестрой в дневной стационар (Приказ от 01.04.2008 № ...) по настоящее время.

Исходя из данной справки, за время работы имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 25.11.2002 по 29.11.2002 (Пр. № ... от 18.11.2002), 16.12.2002 по 26.12.2002 (Пр. № ... от 18.1.2002), с 10.09.2007 по 14.09.2007 (Пр. № ... от 05.09.2007), с 08.10.2007 по 19.10.2007 (Пр. № ... от 05.09.2007), с 10.09.2012 по 14.09.2012 (Пр. № ... от 28.08.2012), с 02.10.2012 по 11.10.2012 (Пр. № ... от 28.08.2012), с 13.09.2017 по 19.09.2017 (приказ № ... от 28.08.2017), с 16.10.2017 по 26.10.2017 (приказ № ... от 28.08.2017).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ), так как действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Направление истца для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017 подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан № ... от < дата > в части невключения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Уфы Республики Башкортостан включить в календарном порядке в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства с 01.11.1993 по 12.11.1993, с 26.02.1996 по 28.03.1996, с 25.11.2002 по 29.11.2002, с 16.12.2002 по 26.12.2002, с 10.09.2007 по 14.09.2007, с 08.10.2007 по 19.10.2007, с 10.09.2012 по 14.09.2012, с 02.10.2012 по 11.10.2012, с 13.09.2017 по 19.09.2017, с 16.10.2017 по 26.10.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 г.