Решение № 2-374/2017 2-374/2017~М-359/2017 М-359/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-374/2017

Дело № 2-374/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 13 июня 2017 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальной Л.А.

при секретаре Шайхутдиновой Л.М.

с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крыловского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий

установил:

В суд прокурор Крыловского района обратился с иском в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований ссылается на следующее: ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Крыловского района поступило заявление ФИО4 по вопросу несогласия с отказом администрации муниципального образования Крыловский район в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках реализации ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что на основании пп.2 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договора социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечение общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Отказ в признании ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий является необоснованным: заявителю, ее супругу и детям, <данные изъяты> отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по тем основаниям, что обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 23,22 квадратных метра, а согласно постановлению главы Новопашковского сельского поселения от 22.01.2009 года № 3, учетная норма жилого помещения в Новопашковском сельском поселении на каждого члена семьи составляет 10 и менее квадратных метров. По информации, предоставленной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственником объектов недвижимости ФИО1 и члены ее семьи не значатся. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району ФИО1 и члены ее семьи собственниками объектов недвижимости не значатся, в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали. В настоящее время ФИО1 и члены ее семьи временно проживают и зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО5, общей площадью 116,1 кв.м. таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО1 и члены ее семьи не имеют своего жилья ни по договору социального найма, ни в собственности, проживают в качестве временных жильцов, исходя из чего, отказ администрации МО Крыловский район в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий является необоснованным.

Просит обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, <данные изъяты>, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 также просила удовлетворить заявление и признать ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, в обоснование своих требований сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, с исковыми требованиями не согласилась, сославшись на следующие обстоятельства: в управлении е по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования Крыловский район поступило заявление ФИО1 о признании ее и членов ее семьи ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> нуждающимися в улучшении жилищных условий. Заявительнице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственниками жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. ФИО1 и члены ее семьи являются членами семьи собственника жилого помещения ФИО5 В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и четыре человека в качестве членов семьи собственника. Общая площадь жилого помещения составляет 116,1 кв.м, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 23,22 кв.м, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещенияв Новопашковском сельском поселении Крыловского района на каждого члена семьи составляет в благоустроенном помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья, что установлено постановлением главы Новопашковского сельског поселения Крылвоского района от 22 января 2009 года № 3). Полагает, что на основании подпункта 2 пункта 5 статьи 51 ЖК РФ истице следует отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с ним отнесены в т.ч. и полномочия по учету муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке, и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями статьи 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации ль 17.12.2010 года «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 - 2020 годы» утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 гг., Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование.

Согласно Приложению № 4 о Порядке предоставления социальных выплат граждан следует, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание в сельской местности; б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению N 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - Программа, заявление); в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 18 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. В целях настоящего Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках Программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по категории граждане.

Рассмотрев заявление, администрация муниципального образования Крыловский район ДД.ММ.ГГГГ за № направила ФИО1 ответ, в котором указывается о том, что она и члены ее семьи не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивируя отказ тем, что заявитель и члены её семьи являются членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 23,22 кв.м, что более учетной нормы в Новопашковском сельском поселении Крыловского района.

Отказ ФИО1 в признании ее и членов ее семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, нуждающимися в улучшении жилищных условий, суд не может признать обоснованным, данный отказ противоречит положениям ст.51 Жилищного кодекса РФ.

Установлено, что семья ФИО1 не имеет собственного жилья, проживает в жилом помещении в <адрес>, принадлежащем собственнику ФИО5 Семья ФИО1 не имеет своего жилья ни по договору социального найма, ни в собственности, а проживают в домовладении в качестве временных жильцов. Сын <данные изъяты>.

Согласно сведениям территориального отдела № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости сведения о правах на объекты недвижимости у ФИО1, ФИО2, ФИО3, <данные изъяты> отсутствуют. Из представленных в материалы дела справок Государственного унитарного предприятия КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», филиал по Крыловскому району, от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о регистрации собственности в архиве отсутствует.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств имеются основания для признания ФИО1 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.

Срок изготовления мотивированного решения 16 июня 2017 года.

Судья