Решение № 2А-542/2021 2А-542/2021~М-495/2021 М-495/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-542/2021

УИД 19RS0004-01-2021-000858-22

Административное дело № 2а-542/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Аскиз 05 июля 2021 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО3 ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 об оспаривании бездействия, обязании обеспечить принятие судебными приставами мер по совершению исполнительных действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в нарушении ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, в связи с чем в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечислить денежные средства на счет взыскателя.

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля» своего представителя для участия в судебном заседании не направило, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО4 просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Аскизского районного отдела УФССП по РХ ФИО3, заинтересованное лицо должник ФИО5 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, направила суду возражения, согласно которым, на установленные расчетные счета вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных организациях на всю сумму задолженности. В рамках исполнительного производства 26.07.2017 вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда в Аскизском районе Республики Хакасия. Денежные средства поступающие ежемесячно на депозитный счет Отделения распределяются в соответствии со ст. 110, ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».

С целью установления имущественного положения должника судебным - приставом исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. Так, согласно полученных ответов установлено, что автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, за ФИО5 зарегистрировано жилое помещение по адресу: <...> д 57, кв 2. Общая долевая собственность, доля в праве ?. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении данной недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ФЗ «Об исполнительном производстве»: взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику — гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации» и статьей 446 ГПК РФ. Обратить взыскание на данное имущество не представляется возможным.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года (продлено до 01 июля 2021) включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а тарке с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Запреты на регистрационные действия выставлены и действуют до их отмены. Отсутствие положительного, для взыскателя, результата от проведенных исполнительных действий не может расцениваться как обстоятельство, подтверждающее факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Приведенный в названной статье Закона перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа от 25.07.2011, о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность по кредитному договору от 11.04.2009 № 2725361464 в размере 51522 руб. 22 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 872 руб. 83 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 72 Головинского района г. Москвы от 03.06.2016, взыскатель ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» заменен на взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

09.09.2017 судебным приставом-исполнителем Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 8759/17/19023-ИП.

Постановлением того же должностного лица от 26.07.2017, обращено взыскание на пенсию должника ФИО5

Согласно постановлениям о распределении денежных средств, поступающих на временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, вынесенным в период с 27.06.2017 по 22.06.2021, судебного пристава-исполнителя Аскизского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия, денежные средства ежемесячно перечисляются в счет погашения долга взыскателю ООО «Агентство Финансового Контроля».

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд приходит к выводу о недоказанности административным истцом факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием), постановлениями административных ответчиков и соответствии их требованиям действующего законодательства.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и выполнен в конкретном случае в полной мере, денежные средства на счет взыскателя переводились ежемесячно, что подтверждается материалами дела.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Аскизского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО3 ФИО12, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия об оспаривании бездействия, обязании обеспечить приятие судебными приставами мер по совершению исполнительных действий.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявленияОбщества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 об оспаривании бездействия, обязании обеспечить принятие судебными приставами мер по совершению исполнительных действий.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики ФИО1 через Аскизский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Райкова