Постановление № 5-29/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-29/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Р. Сафина,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев административное дело в отношении государственного автономного учреждения здравоохранения «Мамадышская центральная районная больница» (далее ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ»), зарегистрированного по юридическому адресу: РТ, <адрес>,

в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», зарегистрированное по юридическому адресу: РТ, <адрес>, не представило в УНК МВД РТ отчет, предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Представитель ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду показал, что отчет был направлен ДД.ММ.ГГГГ, однако не был доставлен. Документов подтверждающих направление отчета не имеется.

Представитель заинтересованного лица – оперуполномоченный ОНК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена.

Выслушав в судебном заседании представителя ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» (далее Федеральный закон) юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального Закона к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, согласно п. п. "в" п. 2 которых юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованногопрекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля.

Вина ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, устанавливается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом оперуполномоченного ОНК отдела МВД России по <адрес> ФИО3 (л.д. 3), объяснением ФИО4 (л.д. 5), сообщением заместителя министра – начальника полиции МВД по РТ ФИО5 (л.д.4).

ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» имело возможность для исполнения обязанностей по предоставлению отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, но им не были приняты все необходимые и достоверные для этого меры, иного из материалов дела не следует. Имеющийся в материалах дела отчет от ДД.ММ.ГГГГ «О количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ за 2016 год», не свидетельствует об отсутствии вины ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» в совершении нарушения и не является основанием для освобождения его от ответственности, поскольку, согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя министра – начальника полиции МВД по РТ ФИО5, ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» не представило ежегодный отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров за 2016 год.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие нарушений правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Протокол и материал об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», судом не установлено.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Между тем, в соответствии с частью 1 статьи 3. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3. 2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также то, что правонарушение не создало каких-либо тяжких последствий, принимая во внимание имущественное и финансовое положение ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ», суд считает возможным снизить размер назначенного ГАУЗ «Мамадышская ЦРБ» наказания, снизив размер назначенного штрафа до половины минимального размера, предусмотренного для юридических лиц санкцией статьи, а именно до 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, 29.7, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать государственное автономное учреждение здравоохранения «Мамадышская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, и подвергнуть к административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Разъяснить привлеченному к административной ответственности индивидуальному предпринимателю, что наложенный административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

получатель УФК по РТ (МВД по Республики Татарстан)

р\с 40№ отделение - НБ Республики Татарстан

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 18№, ОКТМО 92626101

УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Мамадышский районный суд РТ.

Судья А.Р. Сафин