Решение № 2-4530/2019 2-506/2020 2-506/2020(2-4530/2019;)~М-4644/2019 М-4644/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-4530/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 г. г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-506/2020 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на часть жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Домодедово Московской области о признании права собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указала, что она является собственником части жилого дома и земельного участка с КН № площадью 625 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Она произвела реконструкцию принадлежащей ей части жилого дома с увеличением площади, надстроив 2-й этаж без получения разрешения на реконструкцию. В целях ввода части жилого дома в эксплуатацию она обратилась с соответствующим заявлением в администрацию городского округа Домодедово Московской области, однако получила отказ, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.

Представитель Администрации городского округа Домодедово Московской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указав, что реконструкция части дома была осуществлена без разрешительной документации.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 625 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства) и части жилого дома общей площадью 51,4 кв.м (лит. А прихожая площадью 6,4 кв.м., лит. А3 туалет площадью 1,2 кв.м, лит. А3 кухня площадью 8,0 кв.м, лит. А жилая площадью 8,0 кв.м), расположенных по адресу: <адрес>.

Внешние границы земельного участка определены, сведения о них внесены в ГКН.

Судом установлено, что истцом произведена реконструкция части жилого дома с увеличением площади, право на объект в реконструированном виде не зарегистрировано. Реконструкция производилась самовольно без разрешительной документации.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Положениями ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (ч. 1 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст.222 ГК РФ).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект на основании пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора, после чего уполномоченный орган выдает разрешение на строительство - документ, дающий застройщику право осуществлять указанную деятельность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что произведенная истцом реконструкция части жилого дома осуществлена на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, разрешенное использование и категория земельного участка позволяют возводить на нем жилое строение, производить реконструкцию с увеличением площади.

Также судом установлено, что в досудебном порядке истец обращалась в Администрацию городского округа Домодедово с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако решением от 26.11.2019 № ей было отказано.

Из представленного технического заключения по результатам обследования состояния конструкций спорной части жилого дома, изготовленного МУП «КОМСТРОЙПЛАН», следует, что второй этаж части жилого дома истца, расположенного по адресу: <адрес>, пригоден для эксплуатации и соответствует строительным нормам и правилам, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные в данном заключении нарушения минимального отступа от указанной спорной постройки до границ смежного земельного участка не имеют правового значения, поскольку спорная постройка возведена на месте ранее существовавшего чердачного помещения без изменения внешних габаритов жилого дома, возведенного до введения в действие Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Домодедово Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 28.12.2017 №.

Кроме этого, в материалы дела представлено нотариально удостоверенное заявление смежного собственника ФИО7, давшей свое согласие на реконструкцию части дома истца.

Оснований не доверять заключению МУП «КОМСТРОЙПЛАН» у суда не имеется, поскольку оно проведено уполномоченной организацией, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов. Заключение подготовлено с использованием нормативно-технической литературы, с непосредственным осмотром объекта исследования. Выводы специалиста соответствуют требованиям законодательства, являются обоснованными.

Учитывая, что земельный участок находится в собственности истца, возведенное на нем жилое строение соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на часть жилого дома в реконструированном виде, кадастровый №, общей площадью 92,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Внести изменения в ЕГРН в сведения в части изменения площади и вида объекта недвижимости, указав часть жилого дома общей площадью 92,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова