Решение № 2-2563/2021 2-2563/2021~М-2015/2021 М-2015/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-2563/2021

Дело № 2-2563/2021

УИД 76RS0013-02-2021-002012-40

Мотивированное
решение изготовлено 09 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 02 июля 2021 года гражданское дело по заявлению Рыбинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего ФИО8 в лице законного представителя ФИО1 к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска об установлении факта постоянного проживания, обязании произвести ежемесячную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рыбинского городского прокурора, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО8 в лице законного представителя ФИО1 обратился в суд с иском к МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска, в котором просит:

- установить с ДД.ММ.ГГГГ факт постоянного проживания семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетнего сына ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Рыбинска Ярославской области;

- обязать МУ «Центр социальных выплат» произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка - на ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы следующим. ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки по обращению ФИО1 Рыбинской городской прокуратурой было установлено, что заявитель является матерью несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С отцом ребенка ФИО1 брак не зарегистрирован, родители проживают совместно по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, несовершеннолетний ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории города Рыбинска совместно с ФИО2 и сыном - ФИО8 Таким образом, семья ФИО1 постоянно проживают на территории г. Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МУ «Центр социальных выплат» г. Рыбинска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Однако, решением МУ «Центр социальных выплат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка - на ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине отсутствия у ребенка регистрации по месту жительства на территории Ярославской области.

Вместе с тем, отсутствие постоянной регистрации на территории Ярославской области у ребенка ФИО1 не исключает возможность установления судом места ее жительства на основе других доказательств.

Помощник Рыбинского городского прокурора Щепин В.О. действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО8, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, дополнительно пояснила, что вся семья проживает по адресу: <адрес>. Зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, до этого имела временную регистрацию по адресу: <адрес>. ФИО2 зарегистрирован в <адрес>, сын зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ На момент рождения сына проживала на <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований в части установления факта постоянного проживания на территории города Рыбинска Ярославской области. ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а право на данную выплату имеется с момента рождения ребенка с ДД.ММ.ГГГГ Данная выплата предоставляется в соответствии с указом Президента РФ от 20.03.2020г. № 199, административным регламентом предоставлением данной государственной услуги от 12.05.2020г. № 15-20. Данная выплата введена исключительно указом Президента РФ в 2020г. Акт, на который ссылается представитель прокуратуры отношение к данной выплате не имеет, данным нормативным актом нельзя руководствоваться.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, в адрес суда вернулся конверт с судебным извещением.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

По смыслу положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства (пребывания) является административным актом, и сама по себе не свидетельствует о наличии, отсутствии либо характере жилищных правоотношений лица по отношению к жилому помещению, в котором у него имеется регистрация.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства, забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью несовершеннолетнего ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом несовершеннолетнего является ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным Отделом ЗАГС г. Рыбинска Ярославской области.

Родители несовершеннолетнего ФИО8 в зарегистрированном браке не состоят, проживают совместно по адресу: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о чем Отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Рыбинское» выдано свидетельство №.

Несовершеннолетний ФИО8 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории г.Рыбинска, о чем свидетельствует справка ГПОАУ ЯО «Рыбинский промышленно-экономический колледж», факт рождения ребенка, его дальнейшее лечение на территории города Рыбинска.

Несовершеннолетний ФИО8 с рождения по текущее время наблюдается по месту жительства в Детской поликлинике №2 ГУЗ ЯО «Городская детская больница».

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду согласиться с доводами истца и установить в судебном порядке факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с членами семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

На основании положений ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, начиная с 01.01.2018, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, выплачиваемой в рамках реализации национального проекта «Демография».

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка производится женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Во исполнение указанной нормы закона приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 29.12.2017 № 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка (далее - Порядок).

На основании пунктов 5 и 6 Порядка заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).

В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В заявлении о назначении выплат указываются, в том числе сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющем личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в МУ «Центр социальных выплат» г. Рыбинска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Решением МУ «Центр социальных выплат» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка - на ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по причине отсутствия у ребенка регистрации по месту жительства на территории Ярославской области.

Судом установлен факт постоянного проживания ФИО1 с членами семьи на территории города Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, с заявлением назначении выплаты заявитель обратилась не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка, приложив необходимые документы.

При таких обстоятельствах, ФИО1 имеет право на ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с членами семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории города Рыбинска Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Обязать МУ «Центр социальных выплат» города Рыбинска произвести ФИО1 ежемесячную денежную выплату в связи с рождением первого ребенка на ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня его рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья