Решение № 2А-306/2018 2А-306/2018~М-321/2018 М-321/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-306/2018

Дело: № 2а-306/2018

Поступило: 11.09.2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» сентября 2018 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Сузунскому району Новосибирской области к Седлецкому ФИО7 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес>, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ осужден Сузунским районным судом по ч.4 ст.111 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 8 годам 11 месяцам 10 дням лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ИК – 8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания и подпадающий под действие Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> на профилактический учет по категории «ранее судимый» и «формальник». Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжкого. В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 -ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. Согласно характеристике ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, постоянного места работы не имеет. В течение года после освобождения ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Постановлением Отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательную явку 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями об установлении административного надзора и установлении административных ограничений согласен, доводы заявления соответствуют действительности. Факты привлечения его к административной ответственности не отрицает.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшей заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно абзацу 3 пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В силу статьи ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно – досрочно на срок 1 год 10 месяцев 12 дней (л.д.).

Из паспорта административного ответчика следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.).

Как следует из справки - характеристики УУП ОУУП и ДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, рабочий <адрес> сожительницей и братом. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 постоянного места работы не имеет, неоднократно привлекался к административной ответственности. На профилактические мероприятия не реагирует (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 осужден: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 УК РФ к 120 часам обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности с приговором от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к 8 годам 11 месяцам 10 дням лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно – досрочно на срок 1 год 10 месяцев 12 дней (л.д.).

Как следует из постановления Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно – досрочно на 1 год 10 месяцев 12 дней (л.д.).

Анализ исследованных доказательств с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дает суду основание для установления в отношении ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудника полиции, письменных объяснений свидетеля и самого правонарушителя, акта медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут административному штрафу 550 рублей (л.д.).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта сотрудника полиции, письменного объяснения правонарушителя, постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за которое подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов (л.д.).

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО4 в течение одного года совершил два административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО1 административного надзора в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению, так как он, будучи судимым в том числе за преступление, предусмотренные ч.4 ст.111 УК РФ, отнесенное к категории особо тяжкого, в период непогашенной судимости в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 указанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период после отбытия наказания, семейного положения последнего, состояния здоровья указанного лица, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО1 возражений против установления административного надзора и установления указанных административных ограничений не заявил.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за которое ФИО1 осужден по приговору Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, относится к особо тяжким преступлениям, в соответствии с п."д" ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на момент совершения ФИО1 преступления составлял восемь лет, срок погашения судимости ФИО1 по указанному приговору наступает ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с учетом приведенного положения Федерального закона, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года у суда не имеется, поскольку в таком случае срок административного надзора выходит за пределы срока погашения судимости. Установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет - по ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям закона и соответствует личности ФИО1, его поведению.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, представленные суду доказательства дают основания для удовлетворения заявленных требований Отдела МВД России по <адрес>.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к Седлецкому ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Седлецкого ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Седлецкого ФИО10, зарегистрированного в праве проживания и фактически проживающего в <адрес><адрес>, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов