Постановление № 5-1581/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-1581/2021

61RS0019-01-2021-004336-62

Дело № 5-1581/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2021 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Завалишина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Бэст-Прайс», ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***> юридический, адрес: <...>, фактический: <...> по факту совершения административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поступившее из территориального отдела Роспотребнадзора по Ростовской области

У С Т А Н О В И Л:

19 мая 2021 года в 12 час 30 минут при проведении совместных мероприятий с МУ МВД России «Новочеркасское» в магазине «Fix рiсе» ООО «Бэст-Прайс», расположенном по адресу: <...> установлено, что не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции, а именно:

-частично продавцы предприятия работают без средств индивидуальной защиты: без перчаток; частично не соблюдаются правила ношения лицевых масок: нос открыт;

-частично отсутствуют условия для соблюдения социальной дистанции потребителями 1,5м-2,0м., специальная разметка в торговом зале местами отсутствует;

-для обработки рук посетителей используется антисептик при отсутствии маркировки, содержащей информацию о его наименовании, о процентном содержании активного вещества, производителе, сроке годности и др., что не позволяет идентифицировать содержимое данного вещества как антисептик,

что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО «Бэст-Прайс», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, участия в судебном разбирательстве не приняло, в суд своего представителя не направило, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности с учетом положений статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с абзацем 2 статьи 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Как следует из ч. 3 ст. 29 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

П. 4.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", предусмотрены Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Бест-Прайс» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 441 от 11 июня 2021 года, объяснением администратора ФИО4, выпиской ЕГРИП, фото материалами и другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у суда не имеется. Данные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Бест-Прайс».

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Бест-Прайс» признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о назначении наказания, судья руководствуясь ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные об имущественном и финансовом положении юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Бэст-Прайс», предусмотренных ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, таких как повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, а так же тот факт, что административное наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При таких обстоятельствах, исходя из принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также достижение ее превентивных целей, суд полагает, что, в данном случае наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи в размере 300 000 рублей, сможет обеспечить реализацию задач административной ответственности. Оснований для назначения иного вида и размера наказания суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст 29.9, 29.10,32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бэст-Прайс», ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***> юридический, адрес: <...>, фактический: <...> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

ПОЛУЧАТЕЛЬ УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616701001. БИК 016015102, л/с <***>. Банк: отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону. ОКТМО 60727000, р/с <***>. КБК 14111601061010003140, единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03212643000000015800.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для исполнения. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в предусмотренный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Завалишина И.С.