Решение № 2-1503/2017 2-1503/2017 ~ М-1575/2017 М-1575/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1503/2017

ДЕЛО №


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок по указанному адресу (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 14.08.2012 года). Она является собственницей жилого дома общей площадью 49, 8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права серии № от 14.08.2012 года). В 2017 году истица произвела реконструкцию указанного жилого дома путем возведения двухэтажной пристройки общей площадью 56,2 кв.м., состоящей из нежилой комнаты общей площадью 22,8 кв. м. на первом этаже и жилой отапливаемой комнаты общей площадью 33,4 кв.м. на втором этаже, что повлекло за собой увеличение общей площади жилого дома до 106 кв.м. и этажности, ранее жилой дом был одноэтажный, после реконструкции дом стал двухэтажный. Для выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома истица обратилась в администрацию Вольского муниципального района Саратовской области, однако администрацией ей было отказано в выдаче указанного разрешения.

Истица ФИО1, её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, аналогичные, изложенным в иске, просили признать за истицей право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 106 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков - администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, её представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с положениями п.п. 2, 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственницей земельного участка, площадью 600 кв. м., целевое назначение - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 14.08.2012 года, а также ей принадлежит одноэтажный жилой дом общей площадью 49,8 кв. м. по указанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 14.08.2012 года, договором купли - продажи земельного участка и жилого дома от 02.08.2012 года.

Согласно выписке БТИ № от 08.11.2017 года, жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из основного строения (жилой дом смешанный (дерево+кирпич+металл)), отапливаемой пристройки (материал стен смешанный (основной кирпич+металл)), площадью 32,3 кв. м., и отапливаемой пристройки (материал стен пенобетонные блоки обшитые сайдингом), в состав объекта входят: жилая комната (литер А), общей площадью 11,3 кв.м.; жилая комната (литер А), общей площадью 13,5 кв.м.; коридор (литер А1), общей площадью 3,0 кв. м.; коридор (литер А1), общей площадью 5,6 кв. м.; санузел (литер А1), общей площадью 5,0 кв.м.; кухня (литер А1), общей площадью 11,4 кв. м.; нежилая комната (литер А2, общей площадью 22,8 кв. м, жилая комната (литер А2), общей площадью 33,4 кв.м.

Как следует из технического заключения ООО «Саратовское бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном виде имеет площадь 106,0 кв. м. Реконструкция дома не затронула конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам - СниП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Несущие конструкции жилого дома на момент обследования находятся в исправном состоянии и не создают угрозу для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Вольскому и Хвалынскому районам Саратовской области МЧС России было проведено обследование противопожарного состояния жилого дома после реконструкции по адресу: <адрес>. В ходе обследования нарушений Правил противопожарного режима выявлено не было.

Согласно заключению отдела землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района № от 08.12.2017 года, заключению Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области №-в от 28.11.2017 года указанный жилой дом соответствуют градостроительным, строительным, пожарным требованиям, правилам и нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, строительные нормы и правила при возведении объекта соблюдены, жилой дом за границы красной линии не выходит, в связи с чем возможно признание права собственности на данное строение.

В связи с изложенным и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района Саратовской области, Администрации Вольского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 106 кв.м., состоящий из жилой комнаты общей площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты общей площадью 13,5 кв.м., коридора общей площадью 3,0 кв. м., коридора общей площадью 5,6 кв. м.; санузла общей площадью 5,0 кв.м., кухни общей площадью 11,4 кв. м., нежилой комнаты общей площадью 22,8 кв. м, жилой комнаты общей площадью 33,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Строганова Е.В.