Приговор № 1-337/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 1-337/2019

Дело № 1-337/2019

УИД: 61RS0013-01-2019-002171-53


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е.,

при секретаре Гордеевой В.И.,

с участием государственного обвинителя Южной Транспортной прокуратуры Лиховской транспортной прокуратуры ФИО1,

защитника Сивоконь Е.С.,

подсудимой ФИО2, <данные изъяты>, ранее не судимой,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношенииФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО2, имея преступный умысел, направленный на совершение мошенничества - хищения денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, путем обмана, при получении социальных выплат и компенсаций, связанных с материальным обеспечением инвалидов, и реализуя который, в нарушение порядка и процедуры, установленных Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы», без прохождения медико-социальной экспертизы в установленном порядке, незаконным способом приискала справку серии № от 12.04.2016 Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», в соответствии с которой последней установлена вторая группа инвалидности - бессрочно вследствие общего заболевания. При этом ФИО2 осознавала, что лица, признанные инвалидами, имеют право на систематическое получение денежных средств, выделяемых из федерального бюджета Российской Федерации, в том числе право на получение страховой пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной денежной выплаты в соответствии с группой инвалидности, при этом последняя, не являясь инвалидом, таким правом не обладала.

ФИО2, зарегистрированная по адресу: <адрес>, осознавая общественную опасность и характер своих деяний и их последствия, реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами РФ, путем обмана в ходе представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения справки № № № от 12.04.2016 в Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды, в том числе материальной, для себя, в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут 22.04.2016 лично обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлениями о назначении ей ежемесячной денежной выплаты по категории инвалидности 2 группы и с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности (переводе с одной пенсии на другую), на основании второй группы инвалидности бессрочно.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гуково Ростовской области от 21.06.2016 № № и иных подчиненных ему сотрудников, введенных в заблуждение и не осведомленных о преступных намерениях ФИО2, последней с 12.04.2016 назначена страховая пенсия по инвалидности. Решением того же руководителя от 29.04.2016 № № по результатам рассмотрения представленных ФИО2 документов, ей с 22.04.2016 назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалидности 2 группы, на основании чего ФИО2 с указанного периода времени систематически получала выплаты страховой пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты по категории инвалидности 2 группы и единовременную денежную выплату в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями начальника Управления Пенсионного фонда в г. Новошахтинске (межрайонное) от 21.05.2019 о прекращении выплаты страховой пенсии и о прекращении выплаты ежемесячные денежные выплаты по категории инвалидности 2 группы, после выявления УФСБ России по Ростовской области факта отсутствия сведений в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС) о прохождении ФИО2 медико-социальной экспертизы, а также в связи с отсутствием документов в архивах медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, указанные выплаты последней с 01.05.2019 прекращены.

В результате преступных действий ФИО2, в период времени с 12.04.2016 по 30.04.2019 отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области последней из средств федерального бюджета, с лицевого счета № № (расчетного счета № № открытого Отделению в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>, выплачены денежные средства в общей сумме 488 051 руб. 34 коп., включая страховую пенсию по инвалидности в сумме 399 501 руб. 70 коп., ежемесячные денежные выплаты в сумме 83 549 руб. 64 коп. и, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", 10.01.2017 единовременная денежная выплата пенсионеру в сумме 5000 руб. путем перечислений на расчетный счет № № открытый в дополнительном офисе № №, расположенном по адресу: <адрес> на имя ФИО2.

Кроме того, ФИО2, получив справку об установлении инвалидности серии № от 12.04.2016 Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», осознавая общественную опасность и характер своих деяний и их последствия, реализуя свой преступный умысел, направленный на мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами РФ, путем обмана в ходе представления заведомо ложных сведений, осознавая незаконный характер получения вышеуказанной справки, которая является основанием для получения выплат, связанных с материальным обеспечением инвалидов, действуя из корыстных побуждений, с целью извлечения выгоды, в том числе материальной, для себя, в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут 10.08.2016 лично обратилась в Управление социальной защиты населения МО «Город Гуково» Ростовской области, расположенное по адресу<адрес> с заявлением на предоставление мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом ФИО2 предоставила справку серии МСЭ - № от 12.04.2016 Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области», содержащую заведомо ложные сведения об установлении у нее инвалидности второй группы бессрочно.

Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения МО «Город Гуково» Ростовской области от 15.08.2016 и иных подчиненных ему сотрудников, введенных в заблуждение и не осведомленных о преступных намерениях ФИО2, по результатам рассмотрения представленных последней документов, ФИО2 с 01.09.2016 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг, на основании чего ей с указанного периода времени в порядке, установленном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации," систематически производились выплаты за жилищно-коммунальные услуги. 01.09.2019 предоставление компенсаций на оплату ЖКУ ФИО2 прекращено в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела.

В результате преступных действий ФИО2 в период времени с 01.09.2016 по 01.09.2019 Министерством труда и социального развития Ростовской области, как главным распорядителем бюджетных средств, поступающих в виде субвенции из федерального бюджета, из средств федерального бюджета, через Управление социальной защиты населения МО «Город Гуково» Ростовской области, с их лицевого счета № № (расчетного счета № №, а после 01.02.2019 с № №), открытого Управлению в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>, выплачены компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в виде денежных средств в общей сумме 19 674 руб. 18 коп., путем перечислений на расчетный счет № № открытый в дополнительном офисе № №, расположенном по адресу: <адрес> на имя ФИО2.

Таким образом, ФИО2 с корыстной целью совершила противоправное безвозмездное изъятие чужого имущества, обратила похищенные путем обмана денежные средства в свою пользу (собственность) и распорядилась ими по своему усмотрению, причинив тем самым Государственному учреждению - Пенсионному фонду Российской Федерации и министерству труда и социального развития Ростовской области имущественный ущерб на общую сумму 507 725 руб. 52 коп., что превышает двести пятьдесят тысяч рублей и, согласно п. 4 Примечания к ст. 158 УК РФ, является крупным размером.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании вину признала в полном объеме, не оспаривает факт незаконного получения справки об инвалидности, но она имеет ряд хронических заболеваний, поэтому обращалась в больницу с целью установления ей группы инвалидности. При этом она чистосердечно раскаялась, имущественный ущерб, причиненный ее действиями, возместила потерпевшим в полном объеме.

Виновность подсудимой ФИО2 в инкриминируемом ей деянии подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями представителя потерпевшего Ф.И.., данными на предварительном следствии им оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым в адрес УПФР в г. Гуково Ростовской области из Гуковского бюро МСЭ (филиал № 30 ФКУ ГБ МСЭ по Ростовской области) поступила выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № от 12.04.2016, согласно которой ФИО2 признана инвалидом второй группы бессрочно. 22.04.2016 ФИО2 обратилась в УПФР в г. Гуково с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, при этом предъявив справку об установлении ей инвалидности 2-ой группы по общему заболеванию На основании указанной справки и заявления, а также ряда других документов, начальником УПРФ в городе Гуково было принято решение о назначении ФИО2 ЕДВ в размере 2397 рублей 59 копейки с 22.04.2016.В тот же день, ФИО2 подала в УПФР в г. Гуково заявление о назначении страховой пенсии по инвалидности. На основании представленных документов и заявления начальником УПФР в г. Гуково было принято решение о назначении пенсии с 12.04.2016 в сумме 10 898 рубля 17 копеек. Также получателям всех видов пенсии 31.01.2017 было начислены единовременные выплаты в размере 5000 рублей. 21.05.2019 УПФР в г. Новошахтинск приняло решение прекратить ФИО2 выплату пенсии и ЕДВ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с 01.05.2019. Действиями ФИО2 бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации причинен материальный ущерб, в общей сумме 488 051 рублей 34 копеек за период с 12.04.2016 по 30.04.2019. Ущерб УПФ РФ по г. Новошахтинску полностью возмещен подсудимой ФИО2(т. 1 л.д. 63-68);

- показаниями представителя потерпевшего Б.Е. данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон,согласно которым в УСЗН г. Гуково поступило заявление ФИО2 на предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) по месту регистрации: <адрес>. При этом ФИО2 также предоставлены необходимые документы, а именно копия справки № от 12.04.2016, выданной Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», копия документа, удостоверяющего ее личность (паспорт), документы о наличии в собственности жилого помещения и другие. На основании представленных документов начальником Управления социальной защиты населения МО «Город Гуково» было вынесено распоряжение о назначении мер социальной поддержки от 15.08.2016, согласно которому ФИО2 с 01.09.2016 на период действия справки, то есть бессрочно, назначена компенсация расходов на оплату ЖКУ. Вышеуказанные выплаты ФИО2 прекращены с 01.09.2019 в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела. За период с 01.09.2016 по 01.09.2019 ФИО2 на ее лицевой счет перечислено в общей сумме 19 674 руб. 18 коп. В настоящее время ущерб ФИО2 полностью возмещен, претензий к ней не имеется.(т. 2 л.д. 65-70);

- показаниями свидетеля К.Б.., из которых следует, чтоон состоял в должности руководителю Бюро № 30 ФКУ «Главное Бюро медико - социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России с января 2010 года по май 2017 года. Примерно с 2012 по 2017 год он незаконно выдавал справки об инвалидностях, а именно, без прохождения медико-социальной экспертизы. Он выдавал справку и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии № от 12.04.2016 ФИО2, на них его почерк, подпись и официальная печать Бюро № 30 ФКУ «Главное Бюро медико - социальной экспертизы по Ростовской области» Минтруда России. Лицо, документы которого ему предъявили, ему не знакомо, обстоятельства выдачи этих справок, он не помнит, однако может пояснить, что если справки были выданы при первичном осмотре на бессрочный срок, то это еще один признак того, что они были выданы незаконно, без прохождения медико-социальной экспертизы. Согласно медицинской карте, у ФИО2 установлены «<данные изъяты> Данные заболевания, согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 года N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», не являются основанием для определения второй группы инвалидности, тем более бессрочно при первичном освидетельствовании. В случае с ФИО2, при заболеваниях позвоночника, лечение, и при необходимости последующее направление на прохождение медико-социальной экспертизы, проводится врачом неврологом, коим Я.В. будучи травмотологом, не являлся. То есть Я.В.. никак не мог направить ФИО2 на прохождение МСЭ. (т. 2 л.д. 27-32);

- показаниями свидетеля К.О.., данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым с января 2010 года и до июля 2017 года она работала в Бюро № 30 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ростовской области» Министерства труда РФ, в должности врача-невролога. Согласно медицинской карте, у ФИО2 установлены заболевания: <данные изъяты>. Согласно заключению врачебной комиссии от 15.10.2018 года, у ФИО2 отсутствуют заболевания, препятствующие продолжению государственной гражданской службы РФ, других сопутствующих болезней у ФИО2 не установлено. Данные заболевания не приводят к выраженным стойким ограничениям жизнедеятельности, вследствие чего, согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 года N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», не является основанием для определения второй группы инвалидности, тем более на бессрочно при первичном освидетельствовании. Также исходя из медицинской документации ФИО2, может предположить, что ее заболевание не подходит даже под третью группу инвалидности. Исходя из сведений, указанных в журналах учета работы клинико-экспертной комиссии МБУЗ ЦГБ г. Гуково можно с уверенностью сказать, что в вышеуказанных журналах сведения о прохождении врачебной комиссии, а также о получении направлений на прохождение медико-социальной экспертизы, а также об отказе в выдаче указанных направлений ФИО2 отсутствуют. Какие-либо сведения об обращениях за медицинской помощью в МБУЗ ЦГБ г. Гуково последней также отсутствуют. Исходя из вышеуказанного, может сделать вывод, что справка ФИО2 получена без прохождения медико-социальной экспертизы, т.е. незаконно. (т. 1 л.д. 180-184);

- показаниями свидетеля К.В. данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, чтоона занимала должность хирурга ЦГБ г. Гуково с 1967 года по 2017 год, и по совместительству она являлась хирургом - экспертом в Бюро № 30 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ростовской области» Министерства труда РФ, руководителем которого был К.Б.. В осмотре принимало участие не менее 4 врачей, это было обязательным условием. Они проводили осмотр граждан и регистрацию состояния больного на предмет наличия ограничений жизнедеятельности в связи с каким-либо стойким заболеванием. Сведения о наличии заболеваний заносились в дело медико-социальной экспертизы вручную (это было до 2014 года), а с 2014 года в систему ЕАВИИАС. Согласно медицинской карте, у ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты> согласно заключению врачебной комиссии от 15.10.2018 года. Она поясняет, что у ФИО2 отсутствуют заболевания, препятствующие продолжению государственной гражданской службы РФ. Других сопутствующих болезней у ФИО2 не установлено. Исходя из многолетней практики, может пояснить, что данные заболевания не являются основанием для определения второй группы инвалидности, тем более бессрочно при первичном освидетельствовании. Исходя из сведений, указанных в журналах учета работы клинико-экспертной комиссии МБУЗ ЦГБ г. Гуково можно с уверенностью сказать, что в вышеуказанных журналах сведения о прохождении врачебной комиссии, а также о получении направлений на прохождение медико-социальной экспертизы, а также об отказе в выдаче указанных направлений ФИО2 отсутствуют. В настоящее время она не может дать точный ответ, проходила ли ФИО2 в Бюро № 30 ГБУ МСЭ г. Гуково медико-социальное освидетельствование, так как прошло много времени, однако она с уверенностью может сказать, что, если бы ФИО2 обратилась в Бюро для освидетельствования с имеющимися у нее заболеваниями, при первичном освидетельствовании ей бы не была установлена вторая группа инвалидности бессрочно.(т. 2 л.д. 20-24);

- показаниями свидетеля ФИО38., данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что с 1982 года по ноябрь 2018 года он состоял в должности врача терапевта Бюро № 30 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ростовской области» Министерства труда РФ. Согласно медицинской карте, у ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты>». Данные заболевания, согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 года N 1024н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», не являются основанием для определения второй группы инвалидности, тем более бессрочно при первичном освидетельствовании. В настоящее время он не помнит, проходила ли ФИО2 освидетельствование, так как прошло много времени. Он исключает возможность самостоятельного обращения гражданина в Бюро «МСЭ» с целью прохождения медико-социальной экспертизы, без направления. МСЭ проводится исключительно по направлению из лечебного учреждения. (т. 2 л.д. 96-100);

- показаниями свидетеля В.Т.., данными на предварительном следствии, и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в должности старшей медицинской сестры поликлинического отделения №1 МБУЗ ЦГБ г. Гуково она состоит с 2008 года. В связи с распоряжением главного врача МБУЗ ЦГБ г. Гуково у нее на ответственном хранении находятся журналы учета работы клинико-экспертной комиссии вышеуказанного медицинского учреждения. Процедура направления пациента на медико-социальную экспертизу занимает 1,5-2 месяца. Для ее прохождения лечащий врач направляет пациента на врачебную комиссию с целью получения разрешения на выдачу направления, о чем делается запись в амбулаторной карте и журнале учета работы клинико-экспертной комиссии. По результатам обследований каждый врач фиксирует свое заключение в вышеуказанных документах, а именно в амбулаторной карте и в направлении на МСЭ. После этого пациент снова обращается к врачебной комиссии, где проверяется правильность и полнота заполнения направления, а также подтверждения диагноза пациента, после чего пациент обращается в Бюро МСЭ для последующего освидетельствования. Исходя из сведений, указанных в журналах учета работы клинико-экспертной комиссии МБУЗ ЦГБ г. Гуково, может с уверенностью сказать, что сведения о прохождении врачебной комиссии, а также о получении направлений на прохождение медико-социальной экспертизы, а также об отказе в выдаче указанных направлений ФИО2 отсутствуют. Какие-либо сведения об обращениях за медицинской помощью в МБУЗ ЦГБ г. Гуково последней также отсутствуют. В данном случае с ФИО2, она может пояснить, что при заболеваниях позвоночника, лечение, и при необходимости последующее направление на прохождение медико-социальной экспертизы, проводится врачом неврологом, коим Я.В. не является. (т. 1 л.д. 74-79)

- показаниями А.И.., данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, чтов должности заместителя главного врача по медицинской части <данные изъяты>» она состоит с января 2017 года. До 2014 года ФИО2, как сотрудница таможни, была прикреплена к <данные изъяты>. В 2014 году, в связи с созданием ФГУК «Поликлиника ФТС № 1», все сотрудники таможни были переведены в нее. ФИО2 на стационарном лечении в НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Ростов-Главный ОАО РЖД» не находилась. Последняя обращалась за амбулаторно-поликлинической помощью в их больницу в период с 2008 по 2012 год, к врачам терапевту, лору и эндокринологу. ФИО2 их учреждением на прохождение медико-социальной экспертизы не направлялась и не могла быть направлена, так как, чтобы направить пациента на медико-социальную экспертизу, ему необходимо непрерывно длительное время (не менее 120 дней) провести на больничном, а также, как минимум два раза в год, пройти стационарное лечение, чего ФИО2 в их больнице не делала. При этом, на момент обращений ФИО2 в их учреждение, показаний к освидетельствованию на группу инвалидности последняя не имела.(т. 2 л.д. 140-143);

- показаниями свидетеля М.Т.., данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в должности заместителя начальника поликлиники по медицинской части <данные изъяты>» она состоит с 03.06.2019. ФИО2, как государственный служащий таможни, была прикреплена к <данные изъяты>» в 2015 году. Наблюдается ФИО2 в поликлинике с 22.06.2017 по настоящее время со следующими диагнозами: <данные изъяты> На дневном стационаре ФИО2 не находилась. ФИО2 серьезных заболеваний не имеет. Исходя из опыта работы может предположить, что степень тяжести вышеуказанных диагнозов ФИО2 не является основанием для получения пациентом группы инвалидности, так как не имеет осложнений на фоне основного заболевания, отрицательной динамики за период наблюдения не установлено. Врачами ФГКУ «Поликлиника № 1 ФТС России» направление на прохождение медико-социальной экспертизы ФИО2 не выдавалось, показаний к освидетельствованию на группу инвалидности та не имела.(т. 2 л.д. 146-149);

- показаниями свидетеля М.А.., данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, согласно которым он работает в <данные изъяты> врачом инфекционистом с 01.09.2016. 14.04.2019 в инфекционное отделение <данные изъяты> поступила ФИО2, которая обратилась с <данные изъяты>. При осмотре и сборе необходимых анализов ей был поставлен диагноз: «<данные изъяты> после чего назначено стационарное лечение. Всего ФИО2 пробыла на стационарном лечении в течении 7 дней. При имевшемся заболевании у ФИО2, отсутствовали основания для направления ее на прохождение медико-социальной экспертизы.(т. 2 л.д. 178-179);

- показаниями свидетеля З.Т. данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что она состоит в должности врача по медико-социальной экспертизе - терапевта экспертного состава № 2 ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ростовской области» Минтруда России с 1999 года. Все сведения об освидетельствовании при прохождении медико-социальной экспертизы, начиная от паспортных данных и заявления лица на прохождение МСЭ, до результатов экспертизы, с 2014 года оформляются в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС). Ранее эти сведения заносились в дело медико-социальной экспертизы вручную. В случае, если в ЕАВИИАС отсутствуют сведения о прохождении вышеуказанными лицами медико-социальной экспертизы, а также в случае отсутствия документов в архивах медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России, данные справки, скорее всего, получены незаконным способом.(т. 2 л.д. 33-36);

- показаниями свидетеля В.А.., данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, чтоон работает в должности юрисконсульта юридического отдела <данные изъяты>.11.2018. Бюро-филиал №30 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по РО» Минтруда России являлось одним из обособленных подразделений ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России. Данный филиал существовал с 2004 года по 20.11.2018 и располагался по адресу <адрес>. К.Б.. данным филиалом руководил с января 2010 по июнь 2017. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, на которую направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии. Решение врачебной комиссии о направлении на МСЭ фиксируется в журнале ВК. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (п. 25 Правил). Гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности (п.п. 34, 36 Правил). (т. 2 л.д. 75-80);

- показаниями свидетеля Е.Н. данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что в должности начальника отдела государственной службы и кадров Ростовской таможни она состоит 2017 года. ФИО2 проходит службу в должности государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Гуково Ростовской таможни Федеральной таможенной службе с 10.05.2007 по настоящее время. В отдел государственной службы и кадров Ростовской таможни документы об установлении инвалидности ФИО2 не поступали, последняя их не подавала. В период 2016 года по 2018 год в справке о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характере в п. 6 раздела «Сведения о доходах» ФИО2 указывала пенсию по инвалидности. (т. 2 л.д. 152-155)

Виновность подсудимой ФИО2 в предъявленном обвинении подтверждается также материалами уголовного дела:

- протоколом осмотра предметов (документов) от 30.09.2019, согласно которому произведен осмотр:

- пенсионного дела № № на имя ФИО2 в 1 т., изъятого 21.08.2019 в ходе проведения выемки по адресу: <адрес>, предоставленные УФСБ России по Ростовской области, согласно которым ФИО2, предоставив заведомо ложную справку № от 12.04.2016 в УПРФ в г. Гуково Ростовской обл., на основании чего ей назначены денежные выплаты;

- копии журнала учета клинико-экспертной работы ЛПУ, копий книги учета первичного выхода на инвалидность по МСЭ, копий книги учета переосвидетельствования на МСЭ, предоставленного МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково (поликлиническое отделение № 3) на 64 л., которые свидетельствуют об отсутствии сведений о прохождении ФИО2 медико-социальной экспертизы в Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области»;

- сопроводительного письма отделения ПФР по Ростовской области № № от 18.09.2019. на 1 л. и историей начисления пенсии и иных социальных выплат ФИО2 в период с 12.04.2016года по 30.04.2019 года, предоставленной отделением ПФР по Ростовской области на 2 л., свидетельствующих о начислении ФИО2 денежных средств Пенсионным фондом Российской Федерации;

- сопроводительного письма УСЗН г. Гуково Ростовской области № № от 20.09.2019 и истории начисления компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2 л., свидетельствующих о начислении ФИО2 денежных средств министерством труда и социального развития Ростовской области;

- личного дела получателя пособия № № на имя ФИО2, изъятого в ходе выемки 20.09.2019 в УСЗН МО «г. Гуково» Ростовской области в 1 т., согласно которому ФИО2, предоставив заведомо ложную справку № от 12.04.2016 в УПРФ в г. Гуково Ростовской обл.;

- конверта, предоставленного отделом обработки запросов государственных органов управления обработки запросов регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса <адрес> ЦС государственных продуктов и сервисов ПЦП ОЦ ПАО «Сбербанк», содержащего CD-R диск, на котором находится информация о банковских переводах (транзакции) по счету, открытому на имя ФИО2(т. 2 л.д. 103-135);

- протоколом осмотра предметов (документов) от 04.10.2019, согласно которому произведен осмотр:

- личного дела № № ФИО2 в 1 т., изъятое 30.09.2019 в ходе проведения выемки в служебном кабинете №» здания Ростовской таможни ЮТУ ФТС России, расположенном по адресу: <адрес> сведения о трудовой деятельности ФИО2;

- копии справки об установлении инвалидности серии № № № от 12.04.2016 Бюро № 30 - филиал ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» на 2 л., согласно которой ФИО2 установлена вторая группа инвалидности;

- медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 1 т., предоставленной ФГКУ «Поликлиника № 1 ФТС», содержащей сведения о имеющихся у ФИО2 заболеваниях. (т. 2 л.д. 180-197);

- протоколом выемки от 21.08.2019, согласно которому в помещении служебного кабинета № № УПРФ России в г. Новошахтинске по адресу: <адрес>, изъято пенсионное дело № № ФИО2.(т. 1 л.д. 157-161)

- протоколом выемки от 20.09.2019,согласно которому в служебном кабинете № УСЗН МО «г. Гуково» РО, расположенном по адресу: <адрес> изъято личное дело получателя пособия № № на имя ФИО2.(т. 2 л.д. 42-44);

- протоколом выемки от 30.09.2019,согласно которому в служебном кабинете № № в здании Ростовской таможни ЮТУ ФТС России, расположенном по адресу: <адрес>, изъято личное дело № № ФИО2. (т. 2 л.д. 93-95);

- рапортом об обнаружении признаков преступления сотрудника подразделения УФСБ России по Ростовской области Б.С. от 21.06.2019, согласно которому в действиях ФИО2 усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. (т. 1 л.д. 8);

- ответом из ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 16.05.2019, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данный по освидетельствованию ФИО2 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов медико-экспертной документации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что данные по освидетельствованию ФИО2 в Бюро № 30 на бумажных носителях отсутствует.(т. 1 л.д. 25);

- ответом из МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково от 12.08.2019, согласно которому ФИО2 направление на прохождение медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не получала.(т. 1 л.д. 50);

- ответом из ФГКУ «Поликлиника № 1 ФТС» от 12.08.2019, согласно которому ФИО2 направление на прохождение медико-социальной экспертизы в ФГКУ <адрес>» не получала.(т. 1 л.д. 149);

- ответом из НУЗ «ДКБ на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД» от 12.08.2019, согласно которому ФИО2 направление на прохождение медико-социальной экспертизы в НУЗ «ДКБ на ст. Ростов-Главный ОАО «РЖД» не получала.(т. 1 л.д. 151);

- ответом из МБУЗ «РБ» г. Красного ФИО3 и Красносулинского района от 04.10.2019, согласно которому ФИО2 за медицинской помощью в МБУЗ «РБ» г. Красного ФИО3 и Красносулинского района не обращалась, направление на прохождение медико-социальной экспертизы не получала.(т. 2 л.д. 87);

- копией выписки из приказа от 22.01.2015 №-к, согласно которому ФИО2 29.01.2015 назначена на должность <данные изъяты>

- копией приказа от 02.04.2018 №-к, согласно которому ФИО2 03.04.2018 назначена на должность <данные изъяты>

- копией справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 с 01.01.2016 по 31.12.2016, согласно которой последняя предоставляла сведения по месту работы о начислении ей страховой пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат к пенсии.(т. 2 л.д. 1-10);- копией справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 с 01.01.2017 по 31.12.2017, согласно которой последняя предоставляла сведения по месту работы о начислении ей страховой пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат к пенсии и иные выплаты социального обеспечения.(т. 1 л.д. 242-250);

- копией справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 с 01.01.2018 по 31.12.2018, согласно которой последняя предоставляла сведения по месту работы начислении ей страховой пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат к пенсии.(т. 2 л.д. 231-241), другими материалами дела.

Вина подсудимой ФИО2 в объеме, изложенном в установочной части приговора, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Все исследованные судом доказательства получены с соблюдением норм уголовно-процессуального законодательства и признаются судом допустимыми доказательствами.

Таким образом, вина подсудимой подтверждается материалами дела, согласно которым подтвержден факт отсутствия у подсудимой ФИО2 законных оснований для получения социальных выплат. В частности, сведениям об отсутствии данных о прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования и установлении ей инвалидности.

ФИО2 не представлены доказательства соблюдения ею порядка и процедуры обращения, проведения освидетельствования в Бюро №30 - филиале ФКУ «ГБ МСЭ по РО», а также законности установления 2 группы инвалидности пожизненно, в частности, наличия у неё в настоящее время стойких нарушений функций организма человека, ограничения основных категорий жизнедеятельности, являющихся основанием для установления инвалидности.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, а также оснований для изменения квалификации содеянного, прекращения дела и оправдания подсудимой, не имеется.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат и компенсаций, установленных законами и иными нормативными правовыми актами,, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, в крупном размере.

В судебном заседании исследованы материалы, характеризующие личность подсудимой.

В материалах уголовного дела отсутствуют какие-либо сведения, дающие основания полагать, что подсудимая ФИО2 по своему психическому состоянию в момент совершения инкриминируемых ей деяний не могла осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. Вследствие этого, учитывая адекватное поведение подсудимой в судебном заседании, суд признает ее вменяемо и подлежащей уголовной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2, согласно п.п. «г, к» ч.1 ст. 61 УК РФ, судом признается наличие малолетних детей у виновногй, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления; согласно ч.2 ст.61 УК РФ, чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО2, согласно ст. 63 УК РФ, не установлено.

В соответствии с ч.3 ст.60 УК РФ при назначении подсудимой наказания учитываются характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, которая преступление совершила впервые, характеризуется положительно по месту жительства, материальный ущерб полностью возместила, судом принимается во внимание состояние здоровья подсудимой.

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновнойй, а также, учитывая влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, суд считает необходимым избрать подсудимой наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, учитывая обстоятельство, смягчающее наказание подсудимой, данные о её личности, суд приходит к выводу о возможности исправления ФИО2 без реального отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии со ст.73 УК РФ, постановляет считать назначенное ей наказание условным.

С учетом обстоятельств совершенного подсудимой преступления, суд не находит оснований для применения в отношении него положений ч.6 ст.15, ст.ст. 46, 53.1, 64 УК РФ.

Кроме того, с учетом личности подсудимой, наличия обстоятельств, смягчающих наказание подсудимой, суд считает возможным не назначать ей дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы.

Гражданский иск не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде 01 (одного) лет 06 (шести) месяцев лишения свободы.

На основании ст.73 УК РФ наказание, назначенное ФИО2, считать условным, с испытательным сроком 02 (два) года, в течение которого она должна доказать свое исправление.

Обязать ФИО2 не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных.

Меру пресечения ФИО2 в виде подписки о невыезде до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Вещественные доказательства по делу:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному ею защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника судом.

Председательствующий И.Е. Козинцева

Приговор изготовлен компьютерным текстом в совещательной комнате.