Решение № 2А-4582/2020 2А-4582/2020~М-4166/2020 А-4582/2020 М-4166/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-4582/2020

Дело №а-4582/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-005600-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Бобылевой Е.В.,

при секретаре Байрамовой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4582/2020 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самара ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившееся в несовершении исполнительных действий по выселению и снятию с регистрационного учета ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 21.11.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г.Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО3, ФИО4 из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено. Судебный пристав исполнитель бездействует. Не принимает достаточных мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве для исполнения решения суда. Исполнительные действия направленные на исполнение решения суда не производятся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенности ФИО5, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав–исполнитель ОСП Промышленного района г. Самара ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила отказать по основаниям изложенных в возражении. Также указала, что исполнительное производство возбуждено 21.11.2019 года. В декабре 2019 года осуществлен выход по адресу, дверь никто не открыл. В декабре 2019 года должник явился на прим, была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. В мае 2020 года от должника поступили медицинские документы о нахождении на лечении, в связи с чем, вынесено постановление об отложении исполнительных действий, в июле 2020г. должником представлено направление на госпитализацию, в связи с чем, вынесено постановление об отложении исполнительных действий.

Представитель ответчика УФССП России по Самарской области в суд не явился, извещен надлежаще, причина не явки не известна.

Представитель заинтересованного лица ФИО3, по доверенности ФИО6, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что решение суда не может быть исполнено в связи с нахождением ФИО3 на стационарном лечении.

Заинтересованное лицо ФИО4 в суд не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие), при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.

Согласно ст.2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, перечислены в ст. 13 Закона N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя как должностного лица служит нарушение прав и свобод заявителя.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, наличие двух условий при признании решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя незаконными, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

21.05.2019г. решением Промышленного районного суда г.Самары по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снятии ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 о признании недействительными торгов, проведенных 31.03.2014г., повторных торгов, проведенных 05.05.2014г., акта от 27.05.2014г. передачи нереализованного имущества должника взыскателю, договоров купли-продажи квартиры, заключенных 21.12.2015г. между ОАО «АФЖС» и ФИО7, 30.01.2018г. между ФИО7 и ФИО1, погашении записи о регистрации права на квартиру отказано.

Решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 23.09.2019 года.

29.10.2019 года судом выдан исполнительный лист серии ФС №.

21.11.2019 года исполнительный лист серии ФС № поступил в отдел судебных приставов исполнителей Промышленного района г.Самара.

21.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, №, по делу №, в отношении должников ФИО3, ФИО4

10.12.2019 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должников по адресу: <адрес>, однако должников дома не было, требования о явке на прием к судебному приставу оставлено в почтовом ящике.

16.12.2019 года на приеме у судебного пристава - исполнителя должнику ФИО4 вручено постановление о возбуждении исполнительного производства и разъяснено о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения требований судебного пристава исполнителя.

14.05.2020 года в ОСП Промышленного района г.Самара от ФИО3 поступило ходатайство о приостановлении исполнительных действий, в связи с нахождением на амбулаторном лечении после операции, о чем представлена справка СГКП 15, выписной эпикриз от 30.04.2020 года.

14.05.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, на срок с 14.05.2020г. по 28.05.2020 включительно.

Согласно направлению на госпитализацию № ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая поликлиника №15 Промышленного района», ФИО3 первоначально направлена на госпитализацию в ГБУЗ СГКБ № на стационарное лечение 06.07.2020г., в связи с необходимостью сдачи дополнительных анализом сроки госпитализации перенесены на 30.08.2020г.

В связи с представлением должником медицинских документов, 01.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, на срок с 01.09.2020г. по 15.09.2020 включительно.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары ФИО2 пояснила, что должник ФИО8. Р.Ф. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> выехал в другое место жительство.

Возможность исполнения требований исполнительного документа должником не утрачена.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения.

Невозможность фактического исполнения решения суда в полном объеме в названные сроки, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, предпринявшего необходимые меры по принудительному исполнению судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района г.Самара ФИО2, УФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в несовершении исполнительных действий по выселению ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.09.2020 г.

Председательствующий: Е.В.Бобылева