Постановление № 5-40/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-40/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу

№ 5-40/2019
13 февраля 2019 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Скачедуб М.В., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении 05 февраля 2019 года в 11 часов 40 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Украины ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета: в уведомлении о прибытии в место пребывания указан адрес: ..., однако фактически по этому адресу никогда не находился и не проживал. Фактически проживает по адресу: ..., чем нарушил п.4 ст.2, ст.21 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Данное административное правонарушение совершено впервые.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Суду пояснил, что его и других членов бригады привезли для проживания в .... О том, что он зарегистрирован не по месту пребывания, не знал, полагал, что все документы оформлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. За данное правонарушение предусмотрено наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что по делу выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных суду материалов дела усматривается, что ФИО1 30 января 2019 года въехал на территорию Российской Федерации, срок пребывания – до 29 апреля 2019 года. 02 февраля 2019 года был зарегистрирован по адресу, указанному в уведомлении о прибытии в место пребывания: ....

05 февраля 2019 года гражданин Украины ФИО1 был выявлен по иному месту пребывания: ....

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания – в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Таким образом, проживая по новому адресу, на момент вмененного правонарушения – 05.02.2019 года – ФИО1 не пропустил семидневный срок для постановки на миграционный учет по новому месту жительства.

При изложенных обстоятельствах вывод о нарушении гражданином Украины ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, является необоснованным.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 05 февраля 2019 года, составленном старшим УУП МО МВД России «Грязовецкий», не указано положения какой части статьи 21 (Основание для учета по месту пребывания) Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» нарушены ФИО1.

Часть 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья – Скачедуб М.В.