Решение № 2-2412/2018 2-2412/2018~М-1850/2018 М-1850/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-2412/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре Борисовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, с участием третьих лиц -Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «РТИ-ФБТИ», ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара, в котором просил суд сохранить жилое помещение по адресу: адрес, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он является собственником жилого помещения по адресу: адрес. В дата г. им была произведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: ***. Работы по перепланировке квартиры выполнялись по проекту №..., выполненному ***» в дата г. Решение о согласовании перепланировки квартиры истцом не было получено. Однако, при обращении в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара за узаконением перепланировки квартиры вынесено постановление №... от дата об отказе в согласовании ранее выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по следующему основанию - несоблюдение условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, предусмотренных пунктом 3.15.1 Постановления Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от дата №... «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений», а именно несоответствие проекта требованиям нормативно-правовых актов РФ. Истец считает, что квартира может быть сохранена в переустроенном (перепланированном) состоянии, поскольку сохранение перепланировки квартиры не нарушает чьих-либо прав. Согласно техническому заключению ***” №... ***. В связи с проведенными строительными мероприятиями, конструктивные и технические решения, принятые при перепланировке квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих как в квартире, так и во всем доме.

В ходе судебного заседания дата протокольным определением к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена ФИО2

Представитель истца – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара – ФИО4 в судебном заседании иск не признала по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Представитель ответчика -Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо -ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Представители третьих лиц -Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «РТИ-ФБТИ» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров ( п. 1.7.1. Правил).

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2. Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3.)

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Честью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРН №... от дата.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о согласовании ранее выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Постановлением Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара №... от дата в согласовании ранее выполненной перепланировки адрес, общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: адрес, принадлежащей ФИО1, было отказано, в связи с несоблюдением условий проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, предусмотренных пунктом 3.15.1 Постановления Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара от 29.08.2017 г. № 158 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений».

Решением Ленинского районного суда г. Самары от дата. (не вступившим в силу на момент рассмотрения настоящего дела) удовлетворены исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района городского округа Самара к ФИО1 о приведении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: адрес прежнее состояние в течение *** месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Истец на основании ч.4 ст. 29 ЖК РФ просит сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, ссылаясь в обоснование заявленных требований на техническое заключение ***» №... по результатам обследования строительных конструкций квартиры.

Согласно техническому заключению ***» №... ***.

По выводам технического заключения, ***. Работы по перепланировке квартиры выполнялись по проекту №..., выполненному ***» в дата г.

Согласно рабочей документации ***» №... по перепланировке и переустройству квартиры по адресу: адрес, ***

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчиком указывалось, что при перепланировке квартиры собственником произведена установка дополнительного санитарного оборудования, вследствие чего, затронуто общее имущество многоквартирного дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Из технического заключения ***» №... следует, что ***.

Пункт 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, допускает в качестве переоборудования жилого помещения возможность устройства вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов; в качестве перепланировки - устройство дополнительных санузлов.

Вместе с тем в пункте 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно п. 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества дома включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Представленное техническое заключение ***» не содержит выводов по результатам обследования инженерных систем водоснабжения и водоотведения квартиры на предмет оценки того, не приведет ли установка и присоединение дополнительного сантехнического оборудования к нарушению в работе инженерных сетей дома в целом.

В письме генерального директора ***» от дата. в дополнении к техническому заключению №... сообщается, что ***

Вместе с тем, результатов обследования экспертом инженерных сетей жилого помещения в дело не представлено, в техническом заключении содержится указание только на обследование специалистом фундамента, стен, перегородок и перекрытий, вследствие чего, установить, произошло ли уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома в результате присоединения дополнительного оборудования спорной квартиры к центральной системе водоснабжения и водоотведения, не приведет ли это к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, не представляется возможным.

Выводов о соответствии перепланировки квартиры требованиям санитарных и противопожарных норм представленное техническое заключение не содержит. От проведения по делу строительно-технической экспертизы представитель истца отказался.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения по состоянию на дата. вследствие перепланировки жилого помещения в помещении коридора (*** частично демонтирована несущая стена. Однако в перечне произведенных работ технического заключения данный вид работ отсутствует, равно как и вывод о том, что такое изменение несущих конструкций не оказывает влияние на безопасность и надежность всего здания.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание, что техническое заключение ***» не отвечает признакам относимости и допустимости доказательств, поскольку не подтверждает соответствие переустройства жилого помещения требованиям строительных, санитарных и противопожарных норм, при этом установлено, что выполненная перепланировка квартиры нарушает права третьего лица, суд не находит оснований для сохранения спорного жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: