Решение № 2-666/2017 2-666/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-666/2017

ДЕЛО № 2-666/17г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в лице судьи Дьяковой И.Г.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

при секретаре Устиновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Каменске-Шахтинском (далее – ГУ УПФР) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что она имеет необходимый стаж педагогической деятельности для получения пенсии за выслугу лет, однако в назначении пенсии ей было отказано. При этом ответчик не включил в стаж педагогической деятельности период работы в должности заведующей библиотекой в <адрес>.

ФИО1 просит включить данный период в стаж её педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на неё – с 24.10.2016г.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель заявление поддержали.

Представитель ГУ УПФР ФИО3 с иском не согласилась, ссылаясь на то, что при определении права на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В период работы истицы зав.библиотекой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому работа в должности заведующей, библиотекаря давала право на льготы только в том случае, если они выполнялись в учреждениях – «Библиотеки», в случае ФИО1 она работала в школе.

Выслушав объяснения сторон, изучив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из решения ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском № 91 от 17.02.2017г и трудовой книжки ФИО1, её педагогический стаж составляет 19 лет 07 мес. 28 дней. В льготный стаж не включен период работы с 10.09.1986г по 09.01.1992г в должности заведующей библиотекой в <адрес>.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии. Списки соответствующих работ, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которые действуют ко времени обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии.

Указанный Список и Правила не предусматривают возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности библиотекаря.

Между тем, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период работы истицы заведующей библиотекой действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу 01.10.1993г.

Указанным Постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Согласно подразделу 2 раздела I указанного Перечня период работы в должности заведующего и библиотекаря в библиотеках включался в специальный стаж, дающий право для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 2.7 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в срок выслуги лет засчитывалось время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Учитывая вышеуказанные требования закона и установленные обстоятельства, суд считает, что спорный период работы ФИО1 с 10.09.1986г по 09.01.1992г в должности заведующей библиотекой в <адрес> подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку с учетом включенного периода работы специальный стаж истицы превышает необходимые 25 лет, это дает ей право на назначение пенсии с момента возникновения права на неё – 24.10.2016г.

Руководствуясь ст.195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском № 91 от 17.02.2017г об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии период её работы с 10.09.1986г по 09.01.1992г в должности заведующей библиотекой в <адрес>.

Обязать ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.10.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 29.03.2017г.