Решение № 12-57/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

«28» мая 2019 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Повалихиной Н.К.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому района г. Ярославля ФИО2 № 2 от 11 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя акционерного общества «Аварийно-ремонтная служба» ОГРН №, ИНН № КПП № ФИО1 ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

Постановлением начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому района г. Ярославля ФИО2 № 2 от 11 февраля 2019 года руководитель акционерного общества «Аварийно-ремонтная служба» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что АО «Аварийно-ремонтная служба» состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ярославля с 19 июля 2007 года. Согласно решению ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № № от 21 ноября 2017 года, вынесенному по результатам рассмотрения акта и материалов выездной налоговой проверки АО «Аварийно-ремонтная служба», данному налогоплательщику к уплате в бюджет подлежит сумма в размере 3 180 287 рублей, а так же пени по налогу в размере 1 008 612 рублей 36 копеек. Данное решение ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля вступило в законную силу 12 марта 2018 года. Учитывая продолжительный период существования у «Аварийно-ремонтная служба» задолженности в бюджет, ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля предприняла меры принудительного взыскания задолженности, предусмотренные ст. 69, ст. 46, ст.47 Налогового кодекса РФ. В данном случае, имеет место факт неисполнения юридическим лицом обязанности по уплате налога в сумме, превышающей 300 000 рублей в течение более трех месяцев с даты, когда такая обязанность должна была быть исполнена, то есть 17 июля 2018 года.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу, указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, так как налоговым органом не установлена его неплатежеспособность, все обязательные платежи уплачиваются вовремя и без нарушений, в срок. Решение налогового органа оспаривается в арбитражном суде, поэтому не вступило в законную силу.

В судебном заседании защитник ФИО1 Морозов Н.П. доводы жалобы поддержал, представитель заинтересованного лица инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому района г. Ярославля ФИО3 возражала по жалобе.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Объективная сторона данного административного правонарушения, выражается в неисполнении, в числе прочих, руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в частности, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст. 2 указанного Закона о банкротстве).

Исходя из положений пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве для определения наличия признаков банкротства должника учитываются, в том числе размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Таким образом, для установления наличия или отсутствия в действиях руководителя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, необходимо установить следующие обстоятельства: наличие одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 9 Закона; момент возникновения данного условия; факт неподачи руководителем в суд заявления о банкротстве должника в течение месяца со дня возникновения соответствующего условия.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, начальник инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому района г. Ярославля ФИО2 исходила из того, что АО «Аварийно-ремонтная служба», обладает признаками предприятия - банкрота, предусмотренными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» N 127-ФЗ от 26 октября 2002 года, которые выражаются в том, что у него имеется задолженность по обязательным платежам свыше 300 000 рублей и неспособность юридического лица исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, то есть в срок до 17 июля 2018 года.

Данная обязанность не была исполнена ни до 17 июля 2018 года, ни на день возбуждения дела, ни на день рассмотрения дела должностным лицом налогового органа, соответственно, действия руководителя АО «Аварийно-ремонтная служба» правильно квалифицированы должностным лицом административного органа по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Постановление должностного лица отвечают требованиям ст. ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции статьи минимальное.

Оспаривание в судебном порядке размера задолженности по обязательным платежам и решения налогового органа не освобождало ФИО1 от обязанности обращения в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании АО «Аварийно-ремонтная служба» несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому района г. Ярославля ФИО2 № 4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении руководителя акционерного общества «Аварийно-ремонтная служба» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Н.А.Соколова

Копия верна

Судья Н.А.Соколова