Решение № 2-423/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-423/2019

дело №2 – 423/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.

при секретаре Добросоцких Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний» к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России обратилось в Левобережный районный суд города Воронежа с иском к ФИО1 о возмещении затрат на обучение в размере 534 546 руб. 63 коп. В обоснование заявленных требований указал, что 01 августа 2016 года между ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно – исполнительной системе, по условиям которого ФИО1 после окончания обучения должна была пройти службу в системе ФСИН не менее 5 лет. 06 апреля 2018 года ФИО1 отчислена из ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России и уволена из уголовно – исполнительной системы на основании п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию). За период прохождения обучения ФИО1 расходы на ее обучение составили 534 546 руб. 63 коп. Поскольку увольнение ФИО1 из органов уголовно – исполнительной системы произошло без уважительных причин, ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России просил взыскать с нее затраты на обучение.

Определением Левобережного районного суда города Воронежа от 21 декабря 2018 года к производству принят уточненный иск о взыскании с ФИО1, расходов на обучение в размере 226 027 руб. 26 коп. (л.д. 36,39).

Определением Левобережного районного суда города Воронежа от 21 декабря 2018 года дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд города Воронежа (л.д. 39).

В судебном заседании представитель ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России ФИО2 доводы искового заявления поддержала.

ФИО1 извещалась о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение возвратилось по истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01 августа 2016 года между ФСИН России в лице представитель ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. Как указано в п. 5.1.1, 5.1.6, 5.1.7 контракта ФИО1 принял на себя обязательство добросовестно осваивать образовательную программу и после завершения обучения в установленном порядке проходить службу в учреждении или органе УИС по направлению ФСИН России не менее пяти лет (л.д. 9 – 10).

Согласно приказу начальника ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 29 июля 2016 года 251 – лс ФИО1 зачислена курсантом в указанное образовательное учреждение (л.д. 8).

В силу п. п. 5.1.7 контракта при невыполнении ФИО1 условий контракта, в том числе отчислении из учебного заведения и увольнении из органов уголовно-исполнительной системы по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (собственному желанию) студент обязан возместить в установленном порядке средства, затраченные на его обучение.

На основании приказа начальника ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России от 06 апреля 2018 года №112 – лс ФИО1 отчислена из данного учебного заведения и уволен из уголовно-исполнительной системы по п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) ( л.д.11-12).

В обоснование указанного приказа был положен рапорт ФИО1 с просьбой об отчислении из образовательного учреждения, увольнении их органов исполнительной системы по собственному желанию (л.д. 11).

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системе в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, или когда возникшие правоотношения не урегулированы специальными нормативными актами.

Поскольку специальными нормативными актами не урегулирован порядок возмещения затрат на обучение сотрудника УФСИН в случае досрочного расторжения контракта по инициативе сотрудника, подлежат применению положения ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Порядок прохождения службы ответчика в учреждениях и органах уголовно-исправительной системы регламентирован специальным нормативным актом – Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 6 июня 2005 года №76.

Пункт 5.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта.

Тот факт, что обучение сотрудника производилось за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого является истец, сторонами не оспаривалось.

В соответствии с пунктом 5 Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; координацию деятельности образовательных и научно-исследовательских учреждений, подведомственных ФСИН России, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что истец выполнил в полном объеме принятые на себя обязательства по контракту. Вместе с тем, в нарушение условий заключенного контракта, ответчик по собственному желанию прекратил служебные отношения, подав рапорт об отчислении из образовательного учреждения по собственному желанию.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 года №1005 – О – О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока – возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В настоящем случае ответчик добровольно принял на себя обязанность в случае невыполнении условий контракта возместить работодателю в установленном порядке средства, затраченные на его обучение с момента заключения контракта до получения диплома (отчисления из учебного заведения), о чем свидетельствует подписание им контракта.

Увольнение истца в соответствии с п. «а» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по собственному желанию) не оспорено.

Представленный истцом расчет расходов, понесенных федеральным бюджетом на содержание сотрудника за период его обучения согласно справке ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России за период с 01 августа 2016 года по 06 апреля 2018 года в сумме 226 027 руб. 26 коп. стороной ответчика не оспорен, соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465, которым утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации. Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 460 руб. 27 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального казенного образовательного учреждения высшего образования «Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний» расходы на обучение размере 226 027 (двести двадцать шесть тысяч двадцать семь) рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Воронеж Воронежской области в размере 5 460 (пять тысяч четыреста шестьдесят) рублей 27 копеек, взыскатель: МИФНС России № 13 по Воронежской области, расположена по адресу: <...> «а» (получатель УФК по Воронежской области расчётный счёт <***>. банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронежа БИК 042007001, ИНН <***>, КПП 366101001, ОКАТО 20401000000, КБК 18210503010011000110).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Дорофеева