Решение № 2-442/2020 2-442/2020~М-396/2020 М-396/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-442/2020

Д. № 2-442/2020

УИД № 89RS0013-01-2020-000703-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Губкинский ЯНАО

Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Скусинец Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой И.В.,

с участием: прокурора Дорожкина С.Ю., представителя органа опеки и попечительства ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 9 января 2020 года,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Губкинский к ФИО3, ФИО2, действующим также в интересах несовершеннолетнего ФИО15, к ФИО4 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием г. Губкинский, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Губкинский обратилась с иском к ФИО3, ФИО2, действующим также в интересах несовершеннолетнего ФИО17., к ФИО4, об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 1 427 292 рубля, прекращении права собственности на данное жилое помещение, признании права собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием г. Губкинский, выселении.

В обоснование иска истец указал, что ответчик ФИО3 является собственником вышеуказанного жилого помещения с 10 августа 2012 года, в котором также зарегистрированы и проживают ФИО2, ФИО4, несовершеннолетний ФИО18. Постановлением Администрации г. Губкинский от 7 мая 2015 года № 959 многоквартирный дом № во № микрорайоне г. Губкинский признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам в срок до 20 сентября 2019 года предложено осуществить снос дома. 3 октября 2019 года Администрацией г. Губкинский издано постановление № 1507 «Об изъятии для муниципальных нужд МО г. Губкинский земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием многоквартирного дома № 10 микрорайона 2, расположенного на земельном участке, аварийным и подлежащим сносу». Поскольку у ответчика в собственности имеется другое жилое помещение в г. Тюмень, то на основании ч. 8.1 и ч. 10 ст. 32 ЖК РФ ответчику направлен проект соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения с возмещением его стоимости в размере 1 427 292 рубля, который определен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости от 1 октября 2019 года № 190913/6. Ответчик отказалась от получения возмещения. Поскольку стороны не пришли к соглашению о размере подлежащей выплате компенсации, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца Администрации г. Губкинский, ответчики ФИО4 и ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО19., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил оставить их без удовлетворения. Также пояснил, что это их единственное жилье на территории г. Губкинский, на предложенную истцом сумму невозможно купить другое жилье, в связи с чем им необходимо другое жилое помещение взамен изымаемого.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства и прокурора, полагавших необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Жилищным кодексом РФ не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от 20 июля 2012 года ответчик ФИО3 является собственником жилого помещения, площадью 25,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 10 августа 2012 года (л.д. 16).

Постановлением Администрации г. Губкинский от 7 мая 2015 года № 959 «О признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных жилых домов № микрорайона № аварийными и подлежащими сносу» дом, в котором расположено принадлежащее ответчикам жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО г. Губкинский от 28 июля 2014 года (л.д. 10).

Постановлением Администрации г. Губкинский от 3 октября 2019 года № 1507 принято решение об изъятии жилых помещений у собственников в жилом доме № 10 во 2 микрорайоне г. Губкинский, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику ФИО3 (л.д. 12).

Указанный аварийный дом включен в перечень домов, вошедших в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П (л.д. 73).

Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: ЯНАО, <...>, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П, что сторонами не оспаривалось, то ответчик, как собственник комнаты в таком доме, вправе претендовать на предоставление ему в счет компенсации за жилое помещение либо денежной суммы, либо равнозначного жилого помещения в собственность.

Ответчик ФИО5 отказалась от возмещения за жилое помещение с правом предоставления другого жилого помещения, что следует из проекта соглашения (л.д. 14-15) и пояснений ответчика ФИО2

Таким образом, ответчиком выбран способ реализации своих жилищных прав путем предоставления им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Доводы иска о том, что оснований для предоставления ответчику ФИО3 другого жилого помещения не имеется, поскольку на дату признания дома аварийным и подлежащим сносу у ответчика в собственности имелось другое жилое помещение на территории г. Тюмень, в связи с чем она имеет право лишь на предоставление выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основывая свои доводы на положении ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ, подлежат отклонению в силу следующего.

Часть 8.1 ст. 32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ. В соответствии со ст. 3 данного закона он вступил в законную силу со дня официального опубликования – 28 декабря 2019 года.

Как установлено ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, учитывая, что все юридически значимые действия (признание дома аварийным и подлежащим сносу, включение дома в региональную адресную программу пересечения граждан из аварийного жилищного фонда, принятие решения об изъятии жилого помещения у истца, отказ истца от возмещения за жилое помещение с правом предоставления другого жилого помещения) произошли до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, а Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не содержит положений о распространении его действия на ранее возникшие правоотношения, то положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в данном случае применению не подлежат.

При установленных судом обстоятельствах, анализируя приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Губкинский к ФИО3, ФИО2, действующим также в интересах несовершеннолетнего ФИО23, к ФИО4 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Губкинский районный суд ЯНАО.

Председательствующий: подпись Е.В. Скусинец

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи _________________________________________________________(наименование должности работника суда, инициалы, фамилия)«____»_________20___ г.