Решение № 2-1356/2019 2-1356/2019~М-1247/2019 М-1247/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2-1356/2019

Дело № 2-1356/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Тимашевский район по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>2 к администрации муниципального образования Тимашевский район об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и признании права на единовременную материальную помощь,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права на единовременную материальную помощь, как гражданину Российской Федерации, являющемуся на момент чрезвычайной ситуации собственником жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года, указав в обоснование своих доводов, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 919 кв. м и жилой дом по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Новокорсунская, <адрес>. На участке имеется второй жилой дом, который возведен ими в 2018 году и 05 марта 2019 года на него зарегистрировано право собственности в ЕГРН. До этого проживали по этому же адресу в старом доме. В новом доме он проживает с несовершеннолетними детьми с 2018 года, несет бремя его содержания и обслуживания и оплачивает коммунальные услуги.

30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадали их жилые дома. Для получения единовременной материальной помощи ими было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи с приложением необходимых документов. 16 мая 2019 года администрацией муниципального образования Тимашевский район принято решение об отказе им в оказании единовременной материальной помощи, в связи с тем, что их право на жилой дом было зарегистрировано после произошедшей чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района.

В судебном заседании ФИО1 уточнил свои требования, просит установить факт владения и пользования им и его детьми на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Новокорсунская, <адрес>, по состоянию на 30 июня 2018 года, поскольку без установления данного юридического факта не позволит доказать соответствие его условиям, определенным пунктами 3, 4 Порядка, что в соответствии с подпунктом 3 пункта 14 Порядка может послужить основанием для отказа ему и детям в предоставлении единовременной материальной помощи. Просил удовлетворить требования, поскольку построенный дом был жилым уже с 2015 года, все коммуникации были подключены, но он не успел оформить документы.

Представитель истца ФИО2 в зале суда поддержал заявленные требования и уточнения к требованиям и просит их удовлетворить, пояснив, что на земельном участке имеется два жилых дома, на один из них было зарегистрировано право собственности, на второй дом право собственности на момент чрезвычайной ситуации было не зарегистрировано, тогда как дом был достроен, но не оформлен.

Представитель ответчика администрации МО Тимашевский район ФИО3 просит принять решение по усмотрению суда.

Представитель третьего лица министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края главный консультант отдела по вопросам государственной службы, кадров, правовой и специальной работы ФИО4 возражал против заявленных требований, считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку строительство дома им завершено в 2018 года, в связи с чем, достоверно установить факт владения истцами жилым помещением на момент чрезвычайной ситуации не представляется возможным.

Представитель третьего лица администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором не возражал против заявленных требований, так как ФИО1 и члены его семьи по данным похозяйственной книги действительно проживают в доме с 2018 года по настоящее время.

Выслушав истца, его представителя и представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК ГК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

На основании ч.3 ст.67 ГПК ПРФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно выпискам из ЕГРН от 01 февраля 2018 года, ФИО1, <ФИО>1, <ФИО>2 принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому земельный участок, площадью 919 кв. м по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, а также жилой дом площадью 27,1 кв. м, с кадастровым номером <№>.

Из технического паспорта инвентарный <№>, составленного по состоянию на 20 июля 2018 года отделом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что жилой дом (литер Б) площадью 117,8 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, возведен в 2018 году.

Согласно выпискам из ЕГРН от 06 марта 2019 года право общей долевой собственности ФИО1, <ФИО>1, <ФИО>2 на указанный жилой дом зарегистрировано 05 марта 2019 года.

Как видно из справки администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 14 июня 2019 года <№>, ФИО1, <ФИО>1., <ФИО>2 действительно проживают с 2015 года по настоящее время по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, (основание: похозяйственная книга на 2013-2018 года <№>) и действительно осуществляли строительство жилого дома Литер Б с 2015 года, в январе 2018 года строительство жилого дома Литер Б завершено.

Согласно отзыву на исковое заявление администрации Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района от 08 июля 2019 года, истцы по данным похозяйственного учета с 2018 года проживают в построенном жилом доме по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес> (основание: похозяйственная книга на 2018-2022 года <№>), несет бремя содержания имущества.

Допрошенные судом в качестве свидетелей <ФИО>3 и <ФИО>4, проживающие по соседству с истцами, суду пояснили, что ФИО1, <ФИО>1 <ФИО>2 с 2015 года по настоящее время проживают по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>. Во дворе их домовладения два жилых дома. Один из них старый и возведен давно, второй дом новый, его строительство завершено в январе 2018 года, истцы вместе проживают и пользуются домом с родителями ФИО1 В результате неблагоприятного погодного явления, произошедшего 30 июня 2018 года, пострадали оба дома.

30 июня 2018 года на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района произошли неблагоприятные погодные явления в виде града, шквального ветра, дождя, в результате которых пострадал жилой дом по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, принадлежащий истцам.

В связи с указанными событиями, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-K3 «О защите населения и территории Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принято постановление администрации муниципального образования Тимашевский район от 30 июня 2018 года № 693 «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории муниципального образования Тимашевский район».

Постановлением администрации муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 696 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Согласно указанному Порядку, единовременная материальная помощь гражданам РФ, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года, предоставляется гражданам в размере, установленном решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 2 июля 2018 года № 292 «О дополнительных мерах социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского и Незаймановского сельских поселений Тимашевского района 30 июня 2018 года», при условии подтверждения факта повреждения жилых помещений, в результате чрезвычайной ситуации, находящихся в зоне ЧС, актами обследования указанных жилых помещений на основании заявления и приложенных к нему документов, удостоверяющих личность гражданина, нуждающегося в получении помощи, и копий правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов (при наличии) на поврежденное жилое помещение (договор приватизации (передачи в собственность), купли-продажи, мены, дарения, решение суда, свидетельство о государственной регистрации и так далее) на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как установлено судом, для получения единовременной материальной помощи истцом от своего имени и от имени несовершеннолетних детей было подано заявление об оказании единовременной материальной помощи с приложением документов.

Факт повреждения жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, подтверждается актом экспертизы, составленным 16 мая 2019 года союзом Тимашевской торгово-промышленной палатой.

16 мая 2019 года администрацией муниципального образования Тимашевский район было принято решение об отказе истцам в оказании единовременной материальной помощи в связи с тем, что в приложенных к заявлению документах отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию права общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером <№> по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, предоставление которых является обязательным условием в соответствии пунктом 10 Порядка.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

ФИО1, <ФИО>1, <ФИО>2 владеют указанным выше жилым домом с кадастровым номером <№> как собственники с января 2018 года, несут бремя содержания принадлежащего им имущества, оплачивают коммунальные услуги.

Указанное обстоятельство также подтверждается: договором на проведение пусконаладочных работ и сервис от 27 ноября 2013 года, договором поставки природного газа от 16 декабря 2013 года, договором на выполнение врезки от 2013 года, актом о разграничении балансовой принадлежности электроустановок от 2013 года, договором на газоснабжение от 01 апреля 2004 года, дополнительным соглашение к договору на газоснабжение, сметой на составление градостроительного паспорта, договором на выполнение проектной документации.

Данный жилой дом с кадастровым номером <№> с января 2018 года и по настоящее время, следовательно, и на дату чрезвычайной ситуации (30 июня 2018 года), используется для проживания истцов и членов их семьи и данный факт никем не оспаривается. Факт последующей регистрации права собственности 05 марта 2019 года подтверждает, что данный жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании было установлено, что единовременная материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся на момент чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (собственникам доли жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности, гражданам, у которых жилые помещения находятся в общей совместной собственности в равных долях либо одному из таких граждан по письменному согласию остальных собственников).

Установление факта владения и пользования на праве собственности жилым домом по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Новокорсунская, <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации 30 июня 2018 года является необходимым условием для признания за ФИО1, <ФИО>1., <ФИО>2 права на получение единовременной материальной помощи.

Соединение в одном заявлении требований, подлежащих рассмотрению в порядке особого и искового производства, допустимо, если разрешение требования об установлении юридического факта является условием и основанием для разрешения требования о признании за лицом права, возникновение которого следует из такого юридического факта.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>2 к администрации муниципального образования Тимашевский район об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом и признании права на единовременную материальную помощь, - удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО1, несовершеннолетними <ФИО>1 и <ФИО>2 на праве долевой собственности размере по 1/3 доли каждый жилым домом (литер Б) общей площадью 117,8 кв. м, с кадастровым номером <№>, расположенным по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, по состоянию на 30 июня 2018 года.

Признать за ФИО1, несовершеннолетними <ФИО>1 и <ФИО>2 право на единовременную материальную помощь, как гражданами Российской Федерации, являющимися на момент чрезвычайной ситуации долевыми собственниками в размере по 1/3 доли каждый жилого дома (литер Б) общей площадью 117,8 кв. м, с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для включения ФИО1 и несовершеннолетних <ФИО>1 и <ФИО>2 в список граждан Российской Федерации на получение единовременной материальной помощи как граждан Российской Федерации, являющихся на момент чрезвычайной ситуации долевыми собственниками в размере по 1/3 доли каждый жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Новокорсунская, <адрес>, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной неблагоприятными погодными явлениями на территории Новокорсунского сельского поселения Тимашевского района 30 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.