Решение № 2-1208/2019 2-1208/2019~М-884/2019 М-884/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-1208/2019

Дело № 2-1208/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Шор А.В.,

при секретаре Моисеевой И.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Оренбургской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к заместителю прокурора Октябрьского района г.Орска Хворову С.В., прокурору Октябрьского района г.Орска Семенову В.Г., Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к указанным ответчикам о компенсации морального вреда, указывая, что 13.06.2018г. он направил обращение в прокуратуру Оренбургской области с просьбой предоставить копию ответа начальника отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах СК РФ ФИО6 Данное обращение с указанием адреса прокуратуры Оренбургской области ошибочно поступило в прокуратуру Октябрьского района г.Орска. Заместитель прокурора Октябрьского района г. Орска Хворов С.В. 20.09.2018г. вернул его обращение, не перенаправив его адресату - в прокуратуру Оренбургской области. На указанные действия 07.11.2018г. он обратился с жалобой в прокуратуру Оренбургской области. Действия прокуратуры Октябрьского района г.Орска признаны незаконными, что подтверждается ответом от 17.12.2018г. Полагает, что незаконными действиями должностных лиц были нарушены его права. Просит суд взыскать с заместителя прокурора Хворова С.В., прокурора Октябрьского района г.Орска Семенова В.Г. в счет компенсации морального вреда 500 000 рублей.

Определением суда от 22.03.2019г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Прокуратура Оренбургской области, Министерство финансов Российской Федерации.

Определением суда от 24.04.2019г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании путем видео-конференцсвязи, требования иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчики Семенов В.Г., заместитель прокурора Октябрьского района г.Орска Хворов С.В., представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Прокуратуры Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав истца, представителя ответчиков, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 2 ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации являются: наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" истцом должны быть приведены доказательства, подтверждающие факт причинения ему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие конкретно нравственные и физические страдания перенесены истцом и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 28.06.2018 г. в прокуратуру Октябрьского района г. Орска поступило обращение ФИО1 от 13.06.2018 г., адресованное прокурору Оренбургской области, содержавшее просьбу направить ему копию ответа и.о. начальника отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах СК РФ прокуратуры Оренбургской области ФИО6 от 18.09.2017 г.

04.07.2018 г. первым заместителем прокурора района Хворовым С.В. по результатам рассмотрения указанного обращения ФИО3 дан ответ, согласно которому указанное обращение необходимо адресовать прокурору Оренбургской области, поскольку прокуратуре района представить запрашиваемую ФИО1 копию ответа не представляется возможным, и обращение ФИО1 ему возвращено как ошибочно поступившее.

25.07.2018 ФИО1 обратился с заявлением в Генеральную прокуратуру Российской Федерации о несогласии с ответом прокуратуры Октябрьского района г. Орска от 04.07.2018 г.

17.09.2018 г. указанное обращение для рассмотрения поступило в прокуратуру Октябрьского района г. Орска

20.09.2018 г., и.о. прокурора Хворовым С.В. направлен ответ № ФИО1, в котором ему повторно разъяснено о необходимости обращения с заявлением в прокуратуру Оренбургской области.

16.11.2018г. ФИО1 обратился в прокуратуру Оренбургской области с заявлением от 07.11.2018г. о несогласии с ответом и.о. прокурора Октябрьского района г. Орска Хворова С.В. от 20.09.2018 №.

По результатам рассмотрения обращения ФИО1 старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан ФИО8 дан ответ от 17.12.2018 г., согласно которому вышеуказанные ответы (решения) прокуратуры Октябрьского района г. Орска (от 04.07.2018 г. и от 20.09.2018 г.), в том числе и отказ в направлении обращения от 13.06.2018 для рассмотрения по компетенции в прокуратуру области, признаны необоснованными.

В соответствии с п. 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя. При переадресовании вышестоящему прокурору к обращению прилагаются имеющиеся материалы, необходимые для его рассмотрения.

Однако, заявление ФИО1 от 13.06.2018, содержавшее просьбу направить ему копию ответа и.о. начальника отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах СК РФ ФИО6 от 18.09.2017г. в нарушение вышеуказанных положений Инструкции, возвращено заявителю, что повлекло подачу ФИО1 нового обращения.

Доводы истца о наличии правовых оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда суд признает несостоятельными, поскольку сам по себе факт признания действий (бездействия), решений органов прокуратуры и их должностных лиц незаконными безусловным основанием для компенсации морального вреда не является, поскольку действующее законодательство не предусматривает презумпцию компенсации морального вреда потерпевшему в случае признания таких действий (бездействия) незаконными.

Наличие у гражданина установленного законом права на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц этих органов, в частности прокуратуры, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его личных неимущественных прав либо принадлежащих ему иных нематериальных благ, а также представлять доказательства.

Однако истцом не представлено доказательств, что в результате действий ответчиков- должностных лиц прокуратуры были нарушены его личные неимущественные права либо принадлежащие иные нематериальные блага и ему причинен моральный вред.

Право ФИО1 на получение ответа на его обращение от 13.06.2018г. реализовано и по результатам рассмотрения его жалобы от 07.11.2018 (вх. № от 16.11.2018) старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приёму граждан ФИО8 17.12.2018 за № заявителю дан ответ и приложена копия решения (ответа) и.о. начальника отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах СК РФ ФИО6 от 18.09.2018.

Таким образом, жалобы ФИО1 разрешены в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006н. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013г. №45.

Поскольку названная в законе совокупность условий (причинение вреда истцу, неправомерные действия ответчика, причинно-следственная связь между неправомерными действиями и причиненным вредом, вина причинителя вреда), при наличии которых подлежат защите личные неимущественные права либо нематериальные блага истца, не нашла подтверждения при рассмотрении дела, правовых оснований для удовлетворения иска о компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к заместителю прокурора Октябрьского района г.Орска Хворову С.В., прокурору Октябрьского района г.Орска Семенову В.Г., Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Прокуратуре Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2019 года