Решение № 2-257/2019 2-257/2019(2-4057/2018;)~М-3481/2018 2-4057/2018 М-3481/2018 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело № 2-257/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Пыльновой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области в защиту пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области ( далее – УПФР, пенсионный орган) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что он обратился 16.11.2017 г в УПФР за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом из подсчета страхового и специального стажа, ответчиком исключены периоды работы в Алмалыкском Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени горнометаллургическом комбинате им. В.И. Ленина республики Узбекистан в 1986, 1987, 1990-1994 гг, периоды простоев и работа в режиме неполной рабочей недели в 2008-2009,2016 гг на Костромском литейном заводе, исключен из подсчета страхового стража период работы в должности стрелка ВОХР в/ч 03546 с 29.04.1997 г по 13.06.1997 г, с чем истец не согласен. Уточнив заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку №1 и общий страховой стаж, периоды работы в электролитном цехе цинкового завода горнометаллургического комбината им.В.И. Ленина республики Узбекистан с 30.05.1986 г по 31.12.1986 г, с 12.05.1987 г по 01.07.1987 г, с 07.07.1987 г по 04.11.1987 г, с 02.01.1990 г по 31.12.1991 г, включить в общий страховой стаж период работы в в/ч 03546 в должности стрелка ВОХР с 29.04.1997 г по 13.06.1997 г.

В судебном заседании истец уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, поясняя, что в случае удовлетворения иска, право на пенсию у истца возникнет с достижением 52 лет.

Выслушав стороны, обозрев пенсионное дело истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от 06 октября 2003 г. N "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16.11.2017 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом ему были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы общей продолжительностью 5 лет 2 месяца и 12 дней, страховой стаж исчислен как 18 лет 9 месяцев 19 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а равно в страховой стаж, истцу не включены период производственной практики в электролитном цехе Алмалыкского Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени горнометаллургического комбината им. В.И. Ленина республики Узбекистан с 30.05.1986 г по 31.12.1986 г в качестве электролизника водных растворов 3 разряда, с 12.05.1987 г по 01.07.1987 г в качестве катодчика по 3 разряду, а также период работы на этом же заводе катодчиком 3 разряда с 07.07.1987 г по 04.11.1987 г, плавильщиком с 02.01.1990 г по 31.12.1991 г, по мотиву отсутствия сведений о полной занятости в особых условиях труда, кроме того, записи о данной работе в трудовой книжке истца внесены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек. Период работы в войсковой части в должности стрелка ВОХР с 29.04.1997 г по 13.06.1997 г не включен в страховой стаж истца на том же основании – нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Не соглашаясь с позицией ответчика, суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из абзаца второго п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ГТ-I №, выданной ФИО6 <дата> Цинковым заводом Алмалыкского ордена Ленина горно-металлургического комбината им.В.И.Ленина, следует, что в период с 30.05.1986 г по 31.12.1986 г истец работал электролизником водных растворов 3 разряда, с 12.05.1987 г по 01.07.1987 г катодчиком по 3 разряду в электролитном цехе цинкового завода в период производственной практики. Приказом № 86 –к от 06.07.1987 г принят катодчиком по 3 разряду в электролитный цех цинкового завода, уволен с завода 04.11.1987 г в связи с призывом на военную службу. 02.01.1990 г принят на тот же завод плавильщиком по 3 разряду в электролитный цех цинкового завода, уволен с завода 31.12.1994 г по собственному желанию. Приказом № 30 от 28.04.1997 г истец принят в войсковую часть 03546 на должность стрелка ВОХР, уволен 13.06.1997 г по собственному желанию ( приказ № 72 от 10.06.1997 г). При этом в дате распорядительного документа об увольнении, имеется незаверенное исправление в указании месяца с «07» на «06».

Справками, выданными за подписью руководителя Цинкового завода АО «Алмалыкского ГМК» от 11.01.2018 г, на основании обращений УПФР подтверждено, что ФИО6, 17.11.1967 г/р работал на цинковом заводе, ему начислялась заработная плата в 1987 г в период с июля по ноябрь, а также с января 1990 г по ноябрь 1994 г включительно.

Аналогичные сведения предоставлены Управлением Алмалыкского горно-металлургического комбината республики Узбекистан и по запросу суда, в том числе выписки из приказов о приеме на работу и увольнении истца.

Согласно Списка N 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, который можно применить к периодам до 01.01.1992 г., право на досрочную пенсию по старости было предоставлено - раздел VII - Металлургическое производство (цветные металлы), подраздел 14 - Электролизные и электролитные цехи и отделения, а) рабочие, в числе которых перечислены профессии: ваннщики (электролизники), катодчики, плавильщики.

Учитывая, что должности, занимаемые истцом в период его работы на Цинковом заводе, соответствовали Списку N 1 утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, суд, принимая во внимание разъяснительные письма пенсионного органа, а так же архивные справки выданные работодателем, приходит к выводу о том, что спорные периоды работы в электролитном цехе цинкового завода Алмалыкского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени горнометаллургического комбината им. В.И. Ленина подлежат включению в подсчет специального стажа истца по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", а равно общего страхового. При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы. Недобросовестное ведение работодателем кадрового делопроизводства на предприятии, не может служить основанием для лишения работника пенсионных прав, периоды работы объективно подтверждены, основным документом, подтверждающим сам факт работы является трудовая книжка. Оформление трудовой книжки с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не может влиять на право истца на включение спорных периодов работы в общий трудовой стаж, так как обязанность по правильному ведению и заполнению трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки, не усматривается.

С учетом периодов включенных пенсионным органом 5 лет 2 месяца и 12 дней, периодов включенных судом, стаж истца на дату обращения составит менее требуемых 10 лет, в связи с чем право на пенсию ФИО1 определится по достижению им возраста 52 лет, 17 ноября 2019 г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Костроме Костромской области включить ФИО1 в специальный стаж по Списку №1 и общий страховой стаж периоды работы в электролитном цехе цинкового завода горнометаллургического комбината им.В.И. Ленина республики Узбекистан с 30.05.1986 г по 31.12.1986 г, с 12.05.1987 г по 01.07.1987 г, с 07.07.1987 г по 04.11.1987 г, с 02.01.1990 г по 31.12.1991 г, а также в страховой стаж период работы в в/ч 03546 в должности стрелка ВОХР с 29.04.1997 г по 13.06.1997 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде в Костромской областной суд через суд вынесший решение.

Судья -