Решение № 12-54/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12-54/2017 г.


РЕШЕНИЕ

г.Вяземский 31.08.2017 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 12» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, от 02.08.2017 г. в отношении КГБОУ, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 12»,

УСТАНОВИЛ:

Директор КГБОУ «Школа-интернат № 12» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, от 02.08.2017 г., вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах, которым указанное учреждение признано виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Просит постановление административного органа изменить, административный штраф заменить в соответствии со ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение. Ссылается на то, что выявленное нарушение пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным, основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», выразившееся в несоответствии коэффициента пульсации искусственной освещенности в кабинетах для занятий, выявлено впервые в рамках проводимой проверки, не повлекло и не создало ситуации возникновения или причинения угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека и животных.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо административного органа, вынесшего постановление, в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела уведомлено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы участников процесса, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

В соответствии со ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей в виде административного штрафа, в отношении юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Пунктом 6.1 СанПин 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» установлено, что помещения должны иметь естественное и искусственное освещение. Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий и настоящим санитарным правилам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения плановой проверки с 11 час. 26.06.2017 г. до 16 час. 30 мин. 24.07.2017 г. школы-интерната № 12, расположенной по адресу: <...>, выявлено нарушение пункта 6.1 СанПин 2.4.2.3286-15. При проведении лабораторного исследования искусственной освещенности коэффициент пульсации в кабинете № 68 (начальный класс), кабинет № 5 (начальный класс), кабинет русского языка № 73, кабинет ИЗО № 71, кабинет истории № 105, кабинет информатики № 104, не соответствуют установленным требованиям. Так, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 17.07.2017 г. № 02.4/1972 по результатам лабораторных исследований, инструментальных измерений уровней искусственной освещенности, по коэффициенту пульсации освещенности отклонения, что является нарушением п. 4.2, таблицы 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п. 6.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Вина школы-интерната № 12 представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.07.2017 г. № 183, распоряжением (приказом) № 519 от 22.05.2017 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о проведении плановой документарной выездной проверки в период с 26.06.2017 г. до 24.07.2017 г.; актом проверки от 24.07.2017 г. № 519; экспертным заключением от 17.07.2017 г. № 02.4/1972; протоколом № 169/1 измерений физических факторов от 28.06.2017 г., доказана.

При таких обстоятельствах, с учетом требований указанных СанПин, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях школы-интерната № 12 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч. 1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о замене административного штрафа предупреждением подлежат отклонению. Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ, выступает здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. В результате совершения указанного правонарушения нарушены права и интересы обучающихся несовершеннолетних лиц, существует угроза причинения вреда здоровью людей, в том числе, органам зрения. В связи с чем, оснований для применения положений ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, в данном конкретном случае, нет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах от 02.08.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 12», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Толызенкова Л.В.