Решение № 2-232/2017 2-232/2017~М-189/2017 М-189/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-232/2017

Дело № 2-232/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Корткерос 11 мая 2017 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Федотовой М.В., при секретаре Сивкове Д.Н., с участием представителя ответчика ГУ РК «Корткеросское лесничество» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению РК «Корткеросское лесничество» о выделении древесины для индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Корткеросское лесничество» (далее ГУ РФ «Корткеросское лесничество») с требованием обязать выделить истцу 50 куб.м. древесины для индивидуального жилищного строительства. В обоснование требования указано, что <дата> истец обращался к ответчику с заявлением о выделении древесины в объеме установленном законом Республики Коми за вычетом уже предоставленного по договорам купли - продажи лесных насаждений ХХХ от <дата> и ХХХ от <дата>. Однако в удовлетворении заявления отказано, т.к. решение о предоставлении леса на строительство и договор купли - продажи от <дата> приняты до вступления в законную силу изменений в Закон РК № 136-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми».

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ РК «Корткеросское лесничество» ФИО2 с требованиями ФИО3 не согласился. Суду пояснил, что истец воспользовался своим право в полном объеме до внесения изменений в Закон Республики Коми №136-РЗ от <дата> «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми». Выделение истцу древесины осуществлено в два этапа, путем заключения двух договоров купли-продажи лесных насаждений в <дата> годах.

Заслушав лиц, участвующих по делу, рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ФИО3 <дата> обратился в ГУ РК «Корткеросское лесничество» о выделении 50 куб.м. древесины за вычетом уже предоставленного объема согласно договоров купли-продажи лесных насаждений ХХХ от <дата> и ХХХ от <дата>. Решением ГУ РК «Корткеросское лесничество» от <дата> ФИО3 отказано в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд со ссылкой на то, что истец воспользовался своим правом на заключение договора купли-продажи древесины для индивидуального жилищного строительства по договору от <дата> ХХХ на основании ст. 2 Закона РК от 27.06.2011 № 60-РЗ.

Ранее истец также обращался с аналогичным заявлением к ответчику, на которое <дата> получен ответ (исх. ХХХ) об отказе в удовлетворении заявления, так как решение о предоставлении леса на строительство и договор купли-продажи ХХХ от <дата> были приняты до вступления в законную силу изменений в Закон ХХХ-РЗ «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми».

Согласно стст. 30, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. По договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Коми действует Закон Республики Коми от 27.12.2006 № 136-РЗ "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" (далее Закон № 136-РЗ).

Согласно ст. 4(1) указанного закона в действующей с 01.07.2016 редакции (в ред. Закона от 20.06.2016 N 60-РЗ) установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных п. 41.3 ст. 81 Лесного кодекса РФ, в частности для индивидуального жилищного строительства - в общем объеме до 150 куб.м. древесины на корню в течение 20 лет из расчета на одного застройщика.

В период с 10.07.2011 по 01.07.2016 редакция данной статьи Закона (в ред. от 27.06.2011 N 60-РЗ) предусматривала возможность предоставления для индивидуального жилищного строительства древесины на корню до 150 куб.м. один раз в двадцать лет из расчета на одного застройщика.

А до 10.07.2011 для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек было предусмотрено выделение гражданам до 100 куб.м. древесины один раз в двадцать лет из расчета на одного застройщика.

Ст. 4(2) Закона РК №136-РЗ регламентирует, что граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений, заключенного в установленном порядке с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений. Для заготовки древесины для собственных нужд гражданин направляет в государственное учреждение Республики Коми, находящееся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти Республики Коми в области лесных отношений (далее - учреждение), заявление с указанием цели использования древесины в соответствии со ст. 4(1) настоящего Закона и предполагаемого объема заготовки древесины, а также документы предписанные настоящим Законом. Учреждение в течение 10 дней со дня получения заявления и документов, указанных в ч. 2 настоящей статьи, рассматривает представленные заявление и документы и принимает решение о заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений или об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений. Учреждение принимает решение об отказе в заключении с гражданином договора купли-продажи лесных насаждений в случае непредставления или представления не в полном объеме документов, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, а также при ненаступлении сроков для возникновения права на заготовку древесины для собственных нужд, указанных в ч. 1 ст. 4(1) и ч. 2 настоящей статьи. Отказ гражданину в заключении договора купли-продажи лесных насаждений не препятствует повторному обращению после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд осуществляется с соблюдением лесного законодательства, условий заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений и требований пожарной безопасности в лесах.

Судом установлено, что истец ФИО3 является застройщиком, которому выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и которому предоставлен земельный участок для целей индивидуального жилищного строительства. Разрешение на строительство двухэтажного индивидуального жилого дома ХХХ выдано ФИО3 <дата> администрацией МР «Корткеросский» и срок его действия определен до <дата> (исх. ХХХ от <дата>).

ФИО3 <дата> обратился в ГУ РК «Корткеросское лесничество» с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи деловой древесины на корню в количестве 100 куб.м для строительства индивидуального жилого дома, приложив к нему, в числе прочего указанное выше разрешение на строительство. В тот же день заявление отписано специалисту ФИО1 для заключения договора.

<дата> между истцом и ответчиком заключен договор ХХХ купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд на территории Республики Коми общим объемом 53,05куб.м., из них 47,5 куб.м. - деловой древесины и 5,55 куб.м. - дровяной древесины.

Как следует из приведенных выше норм Закона № 136-РЗ, на момент заключения договора норматив заготовки гражданами древесины для индивидуального жилищного строительства и хозяйственных построек составлял до 100 куб.м. древесины один раз в двадцать лет.

Заготовка ФИО3 древесины по заключенному <дата> договору купли-продажи в объеме, меньшем запрашиваемого и установленного на тот момент законодательством Республики Коми, ответчиком не оспаривается.

Таким образом, истец не использовал своё право на получение всего объема норматива по заготовке древесины для индивидуального жилищного строительства.

В связи с принятием Закона Республики Коми от 27.06.2011 N 60-РЗ с 10.07.2011 норматив выделения гражданам древесины на корню для рассматриваемых целей увеличился до 150 куб.м.

Ст. 2 Закона от 27.06.2011 № 60–РЗ предусмотрено, что граждане, которые до вступления в силу настоящего Закона подали в установленном порядке заявление и документы на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, граждане, в отношении которых вынесено решение о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, но на момент вступления в силу настоящего Закона фактически не заготовили древесину для собственных нужд, реализуют свое право на получение древесины в порядке и на условиях, установленных на день вступления в силу настоящего Закона.

На день вступления в силу Закона от 27.06.2011 № 60–РЗ истец свое право не реализовал, древесина в испрашиваемом им объеме выделена ему не была. При этом ответчиком не доказано, что данное право не реализовано было истцом по вине и желанию последнего.

Как следует из разъяснений Комитета лесов Республики Коми от <дата> ХХХ, не подлежало дополнительно выделение древесины на корню для индивидуального жилищного строительства в объемах, предусмотренных Законом от 27.06.2011 № 60-РЗ в случае, если граждане на момент вступления указанного закона в силу получили древесину в объеме 100 куб.м.

Однако, материалами дела и ответчиком подтверждено не получение положенного объема древесины истцом. Не утратил силу и срок разрешения на строительство дома.

По заявлению от <дата> ответчиком с истцом вновь заключен договор купли-продажи лесных насаждений (договор от <дата> ХХХ). Заготовка древесины истцом по данному договору им не оспаривалась. При этом, договором предусмотрено выделение древесины общим объемом 71,42 куб.м., из них 47,71 куб.м. деловой древесины и 24,21 куб.м. дровяной древесины.

В то же время, из пояснений представителя ответчика и содержания самого договора следует, что дровяной лес в объеме 24,21 куб.м. предоставлен ФИО3 на основании справки администрации сельского поселения «Корткерос» от <дата> для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, что регламентировано п 4 ч. 1 ст. 4 (1) Закона № 136 – РЗ.

Таким образом, объем дровяной древесины в данном случае не подлежит включению в общий объем древесины на корню, как выделяемой для строительства индивидуального жилого дома.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что истец реализовал право на заготовку древесины для индивидуального жилищного строительства по первоначально заключенному с ним договору купли-продажи лесных насаждений, не состоятельны ввиду выше указанного, а также неверной трактовкой положений Закона №60-РЗ.

Исполнение сторонами договора купли-продажи от <дата> не лишает истца права на получение дополнительной древесины на корню для целей строительства индивидуального жилого дома объеме 50 кбм., в том числе по обращению от <дата>.

Руководствуясь ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Республики Коми «Корткеросское лесничество» выделить ФИО3 древесину на корню для индивидуального жилищного строительства в объеме 50 куб.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.В. Федотова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.05.2017