Постановление № 5-561/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-561/2019

Дело № 5-561/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 декабря 2019 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, зал. 21,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> (хостел), не женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, официально не трудоустроенного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

05.12.2019 в 04 час. 20 мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывающий в городе федерального значения Санкт-Петербурге, по истечении установленного законом срока временного пребывания, при этом 15.03.2019 ФИО1 прибыл на территорию РФ через КПП «Маштаково», то есть с 15.06.2019 он уклоняется от выезда за пределы РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы помощником оперативного дежурного 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 доставлен в суд 06.12.2019. В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с материалами дела ознакомлен полностью, права ему разъяснены, в услугах переводчика и защитника не нуждается, поскольку владеет русским языком, с протоколом согласен, вину признает. Пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию в марте 2019 года, проживал в Москве, сделал временную регистрацию по месту пребывания, которую не продлил в связи с тем, что у него не было возможности. Затем познакомился с девушкой и переехал в Санкт-Петербург, проживает в хостеле, регистрации по месту пребывания не имеет. Официально он не трудоустроен, патента не имеет, подрабатывает в хостеле. У ФИО1 есть родственники - граждане РФ, которые проживают в <адрес>, он поддерживает с ними связь посредством переписки. В органы управления миграцией с заявлением о признании беженцем не обращался. При этом он и его семья желают получить разрешение на временное проживание в РФ. В настоящее время ФИО1 располагает необходимой денежной суммой для покупки билета на самолет для возвращения на родину. Понимает, что находится на территории РФ незаконно, просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона).

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении № № от 05.12.2019, составленного помощником оперативного дежурного 1 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, согласно которому 05.12.2019 в 04 час. 20 мин. По адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыв 15.03.2019 на территорию РФ через КПП «Маштаково», с 01.06.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ, то есть находится в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания;

- рапортом полицейского УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО4 от 05.12.2019, из которого следует, что 05.12.2019 в 04 час. 20 мин. По адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, пребывающий в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, при этом 15.03.2019 ФИО1 прибыл на территорию РФ через КПП «Маштаково», с 01.06.2019 ФИО1 уклоняется от выезда за пределы РФ;

- справкой СПО «Мигрант-1» УВМ ГУ МВД России в отношении иностранного гражданина, согласно которой ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 15.03.2019, более границу не пересекал.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, пребывает в городе федерального значения Санкт-Петербурге по истечении установленного законом срока временного пребывания, поскольку прибыв 15.03.2019 на территорию РФ через КПП «Маштаково» ФИО1, с 15.06.2019 до его задержания 05.12.2019 в 04 ч. 20 мин. уклоняется от выезда за пределы РФ, в нарушение ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд считает, что указание в протоколе об административном правонарушении и иных документах на то, что ФИО1 с 01.06.2019 уклоняется от выезда за пределы РФ, ошибочно, поскольку ФИО1 прибыл на территорию РФ 15.03.2019 через КПП «Маштаково», следовательно, должен был покинуть территорию РФ по истечении 90 суток, то есть 15.06.2019.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, то, что он официально не трудоустроен, однако подрабатывает и располагает необходимыми денежными средствами для того, что бы покинуть территорию РФ за свой счет, в связи с чем, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере с выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Со слов ФИО1, он имеет родственников - граждан Российской Федерации, которые проживают в <адрес>, однако ФИО1 совместно с ними не проживает, связь с родственниками поддерживает посредством переписки, в связи с чем суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в данном случае не повлечет нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, 4 ноября 1950 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, КБК 18811690020026000140

БИК 044030001, Код ОКТМО: 40303000

счет получателя: 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Банка России по Санкт-Петербург,

назначение платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга № 5-561/2019.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья