Решение № 12-241/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-241/2018

Дело №12-241/2018


Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Рощина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Азова на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Азова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № МБУЗ ЦГБ г. Азова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, МБУЗ ЦГБ г. Азова обратилось в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой, в которой просят об отмене постановления, вынесенного в отношении МБУЗ ЦГБ г. Азова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 07 мин. по адресу <адрес>, водитель транспортного средства с государственным регистрационным номером № машина скорой помощи осуществлял экстренную транспортировку пациента из МБУЗ ЦГБ г. Азова в сосудистый центр РОКБ. Так как состояние пациента ухудшалось, фельдшер скорой помощи распорядился ехать быстрее, в связи с чем водитель с включенным проблесковым маячком двигался со скоростью, превышающей максимально разрешенную, 88 км/ч. данные обстоятельства подтверждаются путевым листом автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями водителя ФИО1, объяснениями фельдшера ОСМП ФИО3.

МБУЗ ЦГБ г. Азова о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, явку защитника в судебное заседание не обеспечило. В суд поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителя (защитника).

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя (защитника) МБУЗ ЦГБ г. Азова на основании ч.2 ст.25.1, ст. 30.6 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, оценив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, МБУЗ ЦГБ г. Азова в лице защитника - начальника юридического отдела ФИО4 обратилось в суд с жалобой в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает жалобу по существу.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 10.2. ПДД в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

За нарушение данных норм права предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как следует из обжалуемого постановления и фотофиксации административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 07 минут по адресу <адрес>, водитель автомобиля «скорая медицинская помощь», управляя транспортным средством марки (отсутствует), государственный регистрационный знак № двигался со скоростью 88 км/ч при максимально разрешенной 60 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 28 км/ч, чем нарушил п. 10.2 ПДД РФ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения МБУЗ ЦГБ г. Азова к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Однако, данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, к основным видам деятельности МБУЗ ЦГБ г. Азова относится, в том числе медицинская деятельность, что подтверждается Уставом МБУЗ ЦГБ г. Азова, являющимся приложением к приказу Департамента социального развития г. Азова от ДД.ММ.ГГГГ №. Одним из видов медицинской деятельности является деятельность учреждений скорой медицинской помощи, что также отражено в выписки из ЕГРЮЛ в отношении МБУЗ ЦГБ г. Азова.

В соответствии с п. б) п. 3 Указа Президента РФ от 19.05.2012 N 635 (ред. от 14.03.2016) "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются транспортные средства пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в день совершения административного правонарушения транспортным средством (скорая медицинская помощь) МБУЗ ЦГБ г. Азова, государственный регистрационный знак №, управлял водитель ФИО1, что подтверждается путевым листом легкового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному путевому листу транспортное средство совершало рейс ФИО6, транспортировало пациента в Ростовскую областную Клиническую Больницу (РОКБ) со специальными сигналами.

Как следует из объяснительной водителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 07 мин. по <адрес> он транспортировал пациента из <адрес> в <адрес> в РОКБ, превысил скорость движения в связи с тяжестью состояния больного по указанию фельдшера ОСМП.

Из объяснительной фельдшера ОСМП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при транспортировке больного ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 07 мин. из отделения МБУЗ ЦГБ <адрес> в сосудистый центр РОКБ для экстренной доставки в связи с тяжестью состояния больного были включены специальные сигналы на автомобиле скорой помощи, была сделана соответствующая запись в путевом листе водителя ФИО5.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 07 минут по адресу: <адрес>Ж, восточная сторона, <адрес>, водитель скорой медицинской помощи, управляя транспортным средством марки (отсутствует), государственный регистрационный знак № выполнял неотложное служебное задание по экстренной доставке пациента из МБУЗ ЦГБ г. Азова в сосудистый центр РОКБ, а потому законно включил проблесковый маячок и звуковой сигнал.

В соответствии с п. 3.1. ПДД водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Таким образом, водитель скорой медицинской помощи, государственный регистрационный знак № мог отступить от требований раздела 10 ПДД, в том числе от требований п. 10.2 ПДД, что им было сделано правомерно при выполнении неотложного служебного задания.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу от отсутствии в действиях МБУЗ «ЦГБ» г. Азова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при наличии отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Азова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница» г. Азова по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С.Рощина