Решение № 2-631/2020 2-631/2020~М-561/2020 М-561/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-631/2020

дело №2-631

(УИД26RS0026-01-2020-001133-71)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 27 октября 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Вишняковой Ю.А.,

с участием представителя истца - управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> ФИО1, действующего по доверенности,

третьего лица – М.Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о возложении обязанности по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> обратилось в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> и просит возложить на ответчика обязанность по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя следующим.

В управление имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. поступило обращение арендатора земельного участка М.Б.М. о том что, границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира участок №, предоставленного ему в аренду сроком на 49 лет на основании договора аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» № от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрированного в Росреестре по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. запись регистрации№, имеет наложение с границами земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ.. В ДД.ММ.ГГГГ. администрацией муниципального образования <данные изъяты> проведены кадастровые работы в отношении земельных участков площадью <данные изъяты>, расположенных на территории данного муниципального образования, и в связи с ошибкой кадастрового инженера в границы отмежеванного земельного участка с кадастровым номером № включена территория земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах <данные изъяты>. В целях устранения наложения границ земельных участков Управлением была подготовлена и утверждена схема на раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером: №. Нахождение земельного участка с кадастровым номером № в едином государственном реестре недвижимости нарушает права и законные интересы граждан, в данном случае арендатора земельного участка с кадастровым номером № М.Б.М.. Для того, чтобы восстановить положение принадлежащего ему земельного участка, существовавшее до нарушения права, необходимо исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН, в связи с чем Управление обратилось в суд.

В судебном заседании представитель истца - управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. Полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, указав, что против заявленных требований не возражает, оставляет принятие решения на усмотрение суда и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании третье лицо М.Б.М.. полагал возможным удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления по делам территорий администрации <данные изъяты>, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, уважительных причин своей неявки не представили, Управление по делам территорий администрации <данные изъяты> представило письменное заявление об отсутствии возражений относительно заявленных требований и просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

При таких обстоятельствах, суд с учетом мнения представителя истца ФИО1 по доверенности и третьего лица М.Б.М., полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании положений ст.167 ГПК РФ.

Изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца и третье лицо М.Б.М., принимая во внимание возражения ответчика, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч.9 ст.22 Закона №218-ФЗ).

В силу ч.10 ст.22 Закона №218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу приведенных норм закона, для защиты права собственности на недвижимое имущество в виде земельного участка необходимо установление его уникальных характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

Как следует из материалов дела, между отделом имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> и М.Б.М. заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», и М.Б.М. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>.м. в аренду сроком на 49 лет, на основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в аренду земельного участка М.Б.М.»,

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 данного Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных данным Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных данной главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных данной главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что сведения о правообладателе на земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение объекта): <адрес>, назначение объекта – земли сельскохозяйственного назначения (пастбища), для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты>+/-<данные изъяты>.м., отсутствуют. В п.4 выписки из ЕГРН содержатся сведения об ограничении (обременении) права - аренда в пользу М.Б.М. с ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 49 лет, о чем ДД.ММ.ГГГГ. произведена запись государственной регистрации права №, основание государственной регистрации - договор аренды земельного участка, относящегося к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» № от ДД.ММ.ГГГГ., номер регистрации №.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>+/-<данные изъяты>.м., адрес (местоположение объекта): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир участок №. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», дата внесения номера в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, в особых отметках содержатся сведения о пересечении границ земельного участка с границами земельных участков, в том числе и с кадастровым номером № (п№ кадастровой выписки).

Схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № подтверждается расположение земельного участка на кадастровом плане.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, отсутствуют.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>+/-<данные изъяты>.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, дата внесения номера в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, где на листе № выписки содержатся сведения о смежных участках и в пунктах № и № указан земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный М.Б.М. в аренду.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № согласно кадастровой выписке о земельном участке и схем расположения земельных участков пересекает границы земельного участка с кадастровым номером: №, границы которого отмежеваны позднее, что подтверждается и схемой расположения земельного участка с кадастровым номером №, где часть земельного участка с кадастровым номером № включена в его территорию.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В обоснование заявленного требования истца о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> указано, что нахождение спорного земельного участка в едином государственном реестре недвижимости нарушает права и законные интересы граждан, в данном случае арендатора земельного участка с кадастровым номером № М.Б.М..

В соответствии со ст.1 Закона Ставропольского края от 29.04.2016г. №47-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав <данные изъяты>, и об организации местного самоуправления на территории <данные изъяты>» муниципальные образования - городские поселения <данные изъяты>, <данные изъяты>, сельские поселения <данные изъяты>, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, <данные изъяты> сельсовет, входящие в состав <данные изъяты>, преобразованы путем их объединения без изменения границ иных муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование <данные изъяты>.

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Решением Думы <данные изъяты> первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об учреждении управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты>» Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации <данные изъяты>, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции в области управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельных участков на которые государственная собственность не разграничена, расположенные в пределах границ муниципального образования <данные изъяты>.

Частью 3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

При этом, согласно ч.6 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 30.11.2016г.).

В целях устранения наложения границ земельных участков и для решения земельного спора о местоположении границ земельных участков истцом подготовлена и утверждена схема на раздел земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером: №, что подтверждается кадастровой выпиской от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью <данные изъяты>+/-<данные изъяты>.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, дата внесения номера в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование.

Из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение): <адрес>, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип обособленности и индивидуализации объектов кадастрового учета, недопустимость наложения границ одного земельного участка на границы другого земельного участка, нарушение требований норм и правил в области землеустройства при формировании земельного участка с кадастровым номером №, так как на момент постановки на кадастровый учет данного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. в государственном кадастре недвижимости имелись сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенного в ГКН ДД.ММ.ГГГГ. и на фактические границы которого наложились границы спорного земельного участка.

Таким образом, нахождение спорного земельного участка с кадастровым номером № на государственном кадастровом учете нарушает права истца, поскольку границы спорного земельного участка пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №, и истец лишен возможности иначе, чем в судебном порядке защитить свои права, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на администрацию <данные изъяты> обязанность по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью №+/-№.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>+/-<данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.