Решение № 2А-1448/2021 2А-1448/2021~М-856/2021 М-856/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1448/2021

Дело № 2а-1448/2021

УИД 74RS0038-01-2021-001407-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гладких Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного Челябинского инвестиционного банка «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» (публичное акционерное общество) к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерный Челябинский инвестиционный банк «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» (публичное акционерное общество) (далее - ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее - Сосновское РОСП), в котором просит признать незаконным бездействие, выраженное в необращении взыскания на заработную плату ФИО2 в период его работы в ООО «Топливо Транспортная компания» с 01 октября 2018 по 30 апреля 2019.

В качестве основания административного иска указано, что ДАТА на основании решения Коркинского городского суда Челябинской области возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности 100 672,06 руб. ДАТА на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области от ДАТА возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу административного истца задолженности 81 410,19 руб. До настоящего времени судебные акты не исполнены. За весь период денежные средства в счет погашения задолженности взыскателю не поступали. ДАТА судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «Топливо Транспортная компания». ДАТА в адрес административного истца поступило сообщение ООО «Топливо Транспортная компания» о том, что ФИО2 был трудоустроен в данной организации с ДАТА по ДАТА в должности водителя, трудовой договор прекращен ДАТА. Таким образом, вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя возможность взыскания задолженности за счет удержания из заработной платы должника в ООО «Топливо Транспортная компания» в период его работ утрачена.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1, в качестве заинтересованного лица - ФИО2

Представитель административного истца ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» ФИО3 в судебном заседании административный иск поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сосновского РОСП ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала, представила письменный отзыв на административный иск.

Представители административных ответчиков Сосновского РОСП, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение судебных актов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в соответствии со ст. 1 указанного федерального закона является одной из основных задач судебных приставов.

В силу ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставов - исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Указанный срок не носит пресекательного характера, и не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя. При этом и после истечения указанного срока судебный пристав - исполнитель обязан совершать действия с целью исполнения исполнительного документа.

Для выполнения названных задач ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу - исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Из материалов дела суд установил, что ДАТА к производству судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП принято исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА Коркинским ГОСП УФССП России по Челябинской области в отношении должника ФИО2 в пользу ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» для взыскания задолженности 81 410,19 руб. Указанное исполнительное производство поступило в Сосновское РОСП из Коркинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ДАТА.

ДАТА к производству судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП также принято исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДАТА Коркинским ГОСП УФССП России по Челябинской области на основании Коркинского городского суда Челябинской области от ДАТА, в отношении должника ФИО2 в пользу ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» для взыскания задолженности в сумме 100 672,06 руб. Указанное исполнительное производство поступило в Сосновское РОСП из Коркинского ГОСП УФССП России по Челябинской области ДАТА.

Вопреки доводам административного иска в рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в пенсионный фонд для получения сведений о заработной плате, иных выплат должника ФИО2, в том числе ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА. На указанные запросы поступали отрицательные ответы ОПФР по Челябинской области.

ДАТА в Сосновский РОСП поступил ответ ОПФР по Челябинской области о том, что ФИО2 трудоустроен в ООО «Топливо Транспортная компания», в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 от ДАТА обращено взыскание на заработную плату должника ФИО2 в пределах суммы по исполнительному производству 81 410,19 руб. Для производства удержания суммы долга из доходов должника в размере 50 %. копия исполнительного документа направлена в ООО «Топливо Транспортная компания».

Согласно письму ООО «Топливо Транспортная компания» от ДАТА ФИО2 работал в компании с ДАТА по 30 апреля 219, трудовой договор прекращен.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в пенсионный фонд, после получения положительного ответа на запрос судебным приставом-исполнителем ФИО1 на следующий день вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Суд также учитывает, что судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства совершаются иные исполнительские действия, в том числе направлены многочисленные запросы в регистрирующие органы, кредитные организации для получения информации об имуществе и доходах должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА наложен запрет на транспортное средство должника.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДАТА, от ДАТА обращено взыскание на денежные средства должника ФИО2 в ООО «ХКБ Банк»» и ПАО «Сбербанк России».

ДАТА и ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства и недвижимости должника.

ДАТА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого место нахождение должника не установлено, оставлено требование о явке в Сосновский РОСП, что подтверждается соответствующим актом.

ДАТА вынесено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о приводе должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу указанной нормы гражданин, обратившийся с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, должен доказать, какие его права, свободы и законные интересы нарушены таким бездействием и указать способ их восстановления.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, наличие задолженности по исполнительному листу обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а поведением должника.

Нарушение двухмесячного срока выполнения исполнительных действий также не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» указанный срок не носит пресекательного характера, является организационным.

Суд установил, что исполнительное производство в отношении ФИО2 в настоящее время не окончено, возможность исполнения судебного решения не утрачена. Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым бездействием суду не представлено.

В связи с тем, что совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца судом не установлена, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного Челябинского инвестиционного банка «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» (публичное акционерное общество) к судебному приставу - исполнителю Сосновского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Сосновскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия по необращению взыскания на заработную плату должника в период с 01 октября 2018 по 30 апреля 2019 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 июля 2021.

Председательствующий: