Решение № 2-1094/2018 2-1094/2018~М-950/2018 М-950/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-1094/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре А.Г. Рахматуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан, просил обязать ответчика включить период работы в должности сварщика ( газосварщика, электросварщика, электрогазосварщика) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска истец указал, что 24.09.2018 года он обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях ". Однако ответчик необоснованно не включил в страховой стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии период трудовой деятельности истца:

- с 04.11.1991 года по 01.03.1992 года в должности газосварщика в Альметьевском ПТЖХ;

- с 25.09.1995 года по 30.03.1997 года в должности электросварщика в колхозе «Игенче» Сармановского района;

- с 01.04.1997 года по 25.02.1999 года в должности электросварщика в АФХ «Алан»;

- с 26.02.1999 года по 02.02.2005 года в должности электросварщика в СХПК «Кашир»;

- с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Агрофирма Восток» и отказал в назначении досрочной страховой пенсии.

Истец просил суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить названные периоды работы в специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с 24.09.2018 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился и пояснил, что в указанные периоды времени он работал электросварщиком ручной дуговой сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю. Вины истца в том, что записи в документах произведены не полно нет.

Представитель истца – адвокат Миннутдинов И.Х., действующий на основании ордера, иск ФИО1 просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Также пояснил, что период работы истца с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Агрофирма Восток» полный рабочий день и полную рабочую неделю, подтверждается документально записями в трудовой книжке, а также дополнительно представленными суду документами на 178 листах – данными о сводной заработной плате, нарядами на сдельную работу, ремонтными листами.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня работы в должностях, предусмотренных Списком N 2.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ООО «Агровирма Восток» - ФИО3 пояснил, что не подтверждает полную занятость истца в ООО «Агрофирма Восток» на работах с тяжелыми условиями труда. Истец в период с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года работал в обычных условиях. Пояснил, что истец в спорный период работы сварщиком ручной сварки выполнял мелкие (аварийные) работы. На ручной сварке был занят не более 2 часов в день, в некоторые дни мог вообще на ручной сварке не работать. На капитальный ремонт техники, где осуществляется постоянная ручная сварка, привлекается ЗАО «Агросила Групп» с которым заключен отдельный договор на обслуживание техники. На предприятии ООО «Агрофирма Восток» в 2013 и 2016 году производилась специальная оценка условий труда; вредных условий работы истца по результатам специальной оценки не установлено.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

На основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что 24.09.2018 года ФИО1 обратился ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ РФ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР г.Заинска от 05.10.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано; в бесспорном порядке в специальный страховой стаж зачтено 6 лет 10 месяцев 21 день. Из специального страхового стажа истца исключен период работы с 04.11.1991 года по 01.03.1992 года в должности газосварщика в Альметьевском ПТЖХ; с 25.09.1995 года по 30.03.1997 года в должности электросварщика в колхозе «Игенче» Сармановского района; с 01.04.1997 года по 25.02.1999 года в должности электросварщика в АФХ «Алан»; с 26.02.1999 года по 02.02.2005 года в должности электросварщика в СХПК «Кашир», так как в архивных данных, трудовой книжке, должность истца указана как газосварщик, электросварщик, которые Списком №2 не предусмотрена. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 пользуются только электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Не включен период работы истца с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Агрофирма Восток», так как страхователем индивидуальные сведения за указанный период представлены общем стажем, не выполнены условия необходимые для зачета в льготный стаж – занятость на работах предусмотренных Списками №1 и №2 составила менее 80% рабочего времени (л.д.6).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно Списку N 2 право на досрочную пенсию по старости имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке".

Согласно Информационному письму от 02.08.2000 г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом действующим до 01 января 1992 г. законодательством не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщика, газоэлектросварщика, сварщика (занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в должности электросварщика.

В связи с вышеизложенным период работы до 01 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца следует, что истец ФИО1 с 04.11.1991 года по 01.03.1992 года работал в Альметьевском ПТЖХ в должности газосварщика (без указания вида сварки), данные обстоятельства ответной стороной не оспариваются, а потому, на основании вышеуказанных норм права, исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж периода работы с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года подлежат удовлетворению.

Для подтверждения периодов работы на льготных условиях после 01.01.1992 года, необходимо представлять дополнительные доказательства для подтверждения занятости на ручной сварке.

Однако сведений о занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также занятости полный рабочий день представленные в материалы дела документы за период после 01.01.1992 года не содержат.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды времени с 01.01.1992 года по 01.03.1992 года, с 25.09.1995 года по 30.03.1997 года, с 01.04.1997 года по 25.02.1999 года, с 26.02.1999 года по 02.02.2005 года должность истца указана как газосварщик, электросварщик (л.д.7-12). Факт осуществления истцом трудовой деятельности с вредными условиями труда в указанные периоды не подтверждается и имеющимися в деле архивными справками (л.д.18,19,20,21-23).

Представленная истцом справка Президента АФХ «Алан» (без даты и без номера) о работе на должности электрогазосварщика ручной сварки с 01.04.1997 года по 25.02.1999 года противоречит записям в трудовой книжке, где его должность обозначена как электросварщик, в ней отсутствуют сведения о льготном характере работы истца, нет ссылок на основании каких документов выдана данная справка, в связи с чем данная справка не может быть использована в качестве допустимого доказательства работы истца в особых условиях (л.д.25).

Не может быть включен в специальный стаж период работы истца с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года в должности электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Агрофирма Восток».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работы по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из трудовой книжки истца, истец ФИО1 действительно работал в ООО «Агрофирма Восток» с 03.04.2013 года по 31.05.2018 года электрогазосварщиком ручной сварки (л.д.12)

В то же время в справке № 576 от 12 ноября 2018 года ООО «Агрофирма Восток» сообщило, что индивидуальные сведения на электрогазосварщика ручной сварки ФИО1 за указанный период представлены общим стажем, так как не выполнялись условия работ необходимые для зачета в льготный стаж по Списку №2, занятость на работах, предусмотренных списками составляла менее 80% рабочего времени (л.д.32).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердил и представитель работодателя истца - ООО «Агрофирма Восток».

Каких-либо документально подтвержденных доводов о том, что ФИО1 в оспариваемый период имел занятость более 80% рабочего времени истцом не представлено. Представленные истцом документы – данные о сводной заработной плате, наряды на сдельную работу, ремонтные листы полную занятость истца на вредных условиях не подтверждают (л.д.36-214).

Согласно положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, истцом доказательств, подтверждающих свое право на досрочное назначение пенсии по старости, а именно: сведений о характере и условиях работы в спорный период, не представлено.

Учитывая, что после 01 января 1992 года работа сварщиком (газосварщика, электрогазосварщика), сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа сварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости всех указанных спорных периодов работы истца с 01 января 1992 года, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При возрасте 55 лет требуемый стаж работы истца во вредных условиях должен составлять 12 лет 6 месяцев. На момент обращения в УПФР г.Заинска ФИО1 (с учетом периодов включенных ответчиком в бесспорном порядке 6 лет 10 месяцев 21 день, а также периода включенного судом 1 месяц 27 дней) не выработано специального стажа 12 лет 6 месяцев, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г.Заинске РТ от 05 октября 2018 года в части не включения периода работы ФИО1 с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в качестве газосварщика в Альметьевском ПТЖХ незаконным.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в качестве газосварщика в Альметьевском ПТЖХ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2018 года

Судья: