Постановление № 5-137/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-137/2020

УИД №

дело № 5-137/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дюльдина А.И., с участником защитника адвоката ФИО4, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Гасан оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. ФИО1 <адрес><данные изъяты> гражданина РФ, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, состоящего в браке, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, примерно 22 час 00 минут, ФИО2 оглы, проживающий по адресу: <адрес>, находился у <данные изъяты> по адресу: <адрес>, чем нарушил п. 1.1 постановления администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года (в редакции постановлений администрации Тамбовской области № 235 от 27 марта 2020 года, № 243 от 28 марта 2020 года, № 258 от 31 марта 2020 года, № 259 от 1 апреля 2020 года, № 264 от 3 апреля 2020 года, № 406 от 15 мая 2020 г.), выразившееся в покидании места проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года, при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17 марта 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 оглы обстоятельства, изложенные в протоколе, не отрицал, изложить свою позицию относительно виновности в совершении правонарушения затруднился. Пояснил, что поехал в кафе на личном автомобиле, чтобы купить хлеб из тандыра, потому что такой хлеб предпочитает его семья, а в магазине продуктов возле дома такой хлеб не продают. Приехав в кафе, находился там около 40 минут, там также находились его знакомые. Затем уехал, и позже ему позвонили из полиции и попросили вернуться, потому что в кафе было совершено преступление. О том, что на территории <адрес> были установлены ограничения, знал, однако полагал, что не представляет для окружающих опасности, поскольку периодически сдает анализы на наличие у него заболевания коронавирус. Решение по делу оставил на усмотрение суда. На допросе свидетелей в судебном заседании не настаивал.

Защитник ФИО2 оглы адвокат ФИО4 в судебном заседании позицию ФИО2 оглы поддержал, решение оставил на усмотрение суда, в случае назначения наказания просил ограничиться предупреждением.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО5, в судебном заседании протокол поддержала, пояснила, что рапорт, в котором отражено время совершения ФИО2 оглы правонарушения как ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 45 мин. был составлен ею в связи с первоначально имевшейся информацией, затем, когда были проведены необходимые административные процедуры, опрошены очевидцы, время совершения вменяемого ФИО2 оглы правонарушения было уточнено, поскольку ФИО2 покинул кафе до 00 час. 45 мин ДД.ММ.ГГГГ. Полагала, что учитывая оказание ФИО2 оглы содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, которое может быть признано как смягчающее административную ответственность обстоятельство, возможно ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Выслушав ФИО2 оглы, защитника адвоката ФИО4, должностное лицо ФИО5, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее – Правила).

В соответствии с п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.п. «в-г» п. 4 Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области № 233 от 26 марта 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (в редакции постановлений администрации Тамбовской области № 235 от 27 марта 2020 года, № 243 от 28 марта 2020 года, № 258 от 31 марта 2020 года, № 259 от 1 апреля 2020 года, № 264 от 3 апреля 2020 года, от 10 апреля 2020 г. N 297, от 17.04.2020 №304, от 20.04.2020 г. №239, от 21.04.2020 г. №340, от 24.04.2020 г. №363, от 27.04.2020 №371, от 30.04.2020 г. №376, от 15 мая 2020 года № 406) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - указ от 25.03.2020 N 206), Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ от 02.04.2020 N 239), Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - указ от 28.04.2020 N 294) и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с указами от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с указами от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в период с 05.04.2020 по 20.04.2020 в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, случаев следования по вызову судьи, правоохранительных органов и их должностных лиц для участия в процессуальных действиях, случаев следования от места проживания (пребывания) к принадлежащим им садовым домам, садовым, огородным земельным участкам, земельным участкам, предоставленным и (или) приобретенным для ведения личного подсобного хозяйства, и обратно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 оглы ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 22 час. 00 мин. находился в кафе «У малыша», по адресу: <адрес>, покинул место проживания (пребывания) в период угрозы возникновения и угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО2 оглы в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора ГИАЗ капитана полиции ФИО5, письменными объяснениями ФИО2 оглы, письменными показаниями свидетеля ФИО6 оглы, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился в принадлежащем ему кафе по указанному адресу, занимался хозяйственными делами, примерно в 21 час. к нему приехали его знакомые, в числе которых был и ФИО2 оглы. Он пробыл в кафе несколько часов, в течение которых они вместе с остальными пили кофе, играли в нарды и общались. Свидетелю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ, в том числе и ответственность за дачу заведомо ложных показаний; и другими материалами дела. Доводы о поездке в кафе за хлебом не могут быть расценены как обстоятельство, освобождающее ФИО2 оглы от административной ответственности, поскольку ФИО2 оглы имел возможность приобрести продукты рядом с местом своего жительства.

Действия ФИО2 оглы квалифицируются судьей по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, оказание ФИО2 оглы содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, что признается в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 Гасана оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Тамбовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Дюльдина