Постановление № 5-72/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-72/2020

№ 5-72/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Оробинская О.В., с участием:

представителя Воронежской таможни – уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки РФ ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки г. Воронежа, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

08.02.2020 г. главным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гражданки РФ ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

06.03.2020 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Воронежской таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Воронежской таможни ФИО1 полагал, что ввиду наличия нарушений требований законодательства, ФИО4 необходимо привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя Воронежской таможни, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно пунктам 1 и 5 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Форма декларации таможенной стоимости, структура и формат декларации таможенной стоимости в виде электронного документа и электронного вида декларации таможенной стоимости на бумажном носителе, порядок их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Так, согласно п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения: 1) о заявляемой таможенной процедуре; 2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; 3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; 4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; 5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; 6) о сделке с товарами и ее условиях; 7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; 8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; 9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса; 10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; 11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; 12) иные сведения, определяемые Комиссией.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. <...>, 104-106 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и таможенному декларированию в порядке, установленном таможенном законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

08.02.2020 приблизительно в 02 час 40 минут при осуществлении должностными лицами таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни (далее - таможенный пост Аэропорт Воронеж, таможенный пост) таможенных операций и проведении таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) международным авиарейсом № ZF3602 «Дубай (Объединенные Арабские Эмираты) - Воронеж (Российская Федерация)» в секторе прилёта аэропорта г. Воронежа, гражданка Российской Федерации (ФИО)1 (ФИО)1 при прохождении таможенного контроля проследовала без предъявления таможенному органу таможенной декларации, что рассматривается как заявление об отсутствии при ввозе на таможенную территорию товаров, подлежащих обязательному декларированию.

При проведении таможенного контроля багажа ФИО4 с использованием досмотровой рентгенотелевизионной установки для контроля содержимого ручной клади и багажа FISCAN СМЕХ-Т10080 был установлен факт нахождения в багаже однородного материала предположительно растительного происхождения, похожего на табачные изделия в пачках (сигареты). При проведении устного опроса ФИО4 подтвердила факт наличия в принадлежащем ей багаже табачных изделий.

08.02.2020 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Воронеж был проведён таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра с регистрационный номером 10104060/080220/Ф000003 (далее - АТД № 10104060/080220/Ф000003). Согласно акту таможенного досмотра в багаже у гражданки ФИО4 был обнаружен товар «сигареты «LUCKY STRIKE», общим количеством пачек сигарет - 70 штук, общим количеством сигарет - 1400 сигарет».

В своём объяснения от 08.02.2020 ФИО4 пояснила, что ввозимая ею табачная продукция необходима для личного использования. Информацией о том, что данный товар подлежит обязательному письменному декларирования она не обладала. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России признала полностью.

В соответствии с количественными нормами ввоза табачных изделий, установленными приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», 10 пачек сигарет «LUCKY STRIKE» (200 сигарет) были возвращены гражданке ФИО4

Следовательно, в нарушение требований статей 84, 104 ТК ЕАЭС, пункта 5 Приложения № 6 к Решению № 107 гражданка ФИО4 не заявила таможенному органу в установленной форме необходимые для таможенных целей сведения о перемещаемом товаре «сигареты «LUCKY STRIKE», общим количеством пачек сигарет - 60 штук, общим количеством сигарет - 1200 сигарет». Таким образом, в деянии ФИО4 усматривались достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащие таможенному декларированию.

По данному факту недекларирования товара 08.02.2020 главным государственным таможенным инспектором таможенного поста Аэропорт Воронеж Воронежской таможни ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении №10104000-77/2020 в отношении ФИО4 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России, в рамках которого было проведено административное расследование, по результатам административного расследования 06.03.2020 г. в отношении ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 53-56).

Факт совершенного административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) от 08.02.2020 (л.д. 12-15), объяснениями ФИО4 (л.д. 18, 19), протоколом изъятия вещей и документов от 08.02.2020 г. (л.д. 23-25), актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 10.02.2020 (л.д. 29), заключением эксперта (л.д. 43-45), протоколом опроса свидетеля (л.д. 48-51), рапортами (л.д. 8-11, 59).

Материалы настоящего дела не содержат каких-либо доказательств, подтверждающих, что ФИО4 приняты все зависящие от нее меры по соблюдению положений законодательства. В своих объяснениях от 08.02.2020 г. ФИО4 пояснила, что нормы таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, ей не были известны, вину в недекларировании перемещаемого товара признает. ФИО4 не было проявлено достаточной степени заботливости и осмотрительности при перемещении товаров через таможенную границу, что послужило основанием к недекларированию товара.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО4, имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняла, то есть вина ее, а, соответственно, и состав правонарушения доказаны административным органом. Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО4 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку РФ ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, проживающую и зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

«сигареты «LUCKY STRIKE», общим количеством пачек сигарет - 60 штук, общим количеством сигарет - 1200 сигарет»,

находящихся на ответственном хранении в Воронежской таможне в рамках дела об административном правонарушении № 10104000-77/2020.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Оробинская