Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Райляновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Советского городского округа Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в Советский городской суд с исковым заявлением к администрации Советского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности, в обоснование требований которого указали следующее. Они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 16.03.2005, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.06.2005 №, №. В вышеуказанной квартире они проживают по настоящее время. В 2008 году ими самостоятельно в связи с необходимостью проведения ремонтных работ, в целях улучшения благоустройства дома и комфортного проживания, было произведено его переустройство и перепланировка, возведена пристройка. В 2018 году в связи с проведением работ по подключению природного газа в квартиру, при составлении проекта для установки газового отопления, необходимо было предоставить техническую документацию на квартиру. При обращении в отдел архитектуры администрации МО «Советский городской округ» с намерением узаконить самовольно выполненную реконструкцию с перепланировкой и переустройством им было устно отказано. На момент передачи (приватизации) жилого помещения общая площадь квартиры составляла 39,8 кв.м., жилая 32,7 кв.м.. Вход в квартиру обособленный осуществлялся со стороны левого бокового фасада. До переустройства квартира состояла из кухни, площадью 7,1 кв.м., жилых комнат – 13,5 кв.м. и 19,2 кв.м., расположенных на первом этаже. Для отопления использовались печи. Планировка квартиры не соответствовала требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Отсутствовали прихожая, уборная и ванная (душевая), коммунальные удобства были ограничены. В результате самостоятельно проведенной ими реконструкции (переустройства и перепланировки) выполненной в 2008 году, в вышеуказанной квартире были выполнены работы: со стороны левого бокового фасада в уровне первого этажа выполнена пристройка из газосиликатного кирпича, в которой устроены вспомогательные помещения: прихожая, коридор, ванная, туалет, а также жилая комната. В результате выполненных работ общая площадь квартиры увеличилась и составляет 57,9 кв.м., жилая 42,1 кв.м., квартира состоит из трех жилых комнат площадью 13,5 кв.м., 19,2 кв.м., 9,4 кв.м., кухни 7,1 кв.м., прихожей-коридора 5,6 кв.м., туалета 1,0 кв.м., ванной 2,1 кв.м.. Отопление в квартире печное. Согласно технического отчета № составленного ФИО16 следует, что <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м. возможно эксплуатировать как трехкомнатную. Планировка квартиры после выполненных работ по строительству пристройки не в полной мере соответствует требованиям СП 54.133330.2011 «Здания жилые многоквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-01-3003»: площадь кухни менее нормируемой. Выполненные работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) <адрес> не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания. Работы выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно, с хорошим качеством с соблюдением СП 30.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87. Произведенные работы не создают угрозу жизни и здоровью проживающих в доме граждан. В результате реконструкции (перепланировки и переустройства) в жилом помещении не нарушены противопожарные требования, конструктивная жесткость здания, не нанесен ущерб существующим конструкциям, не затрагиваются интересы других граждан, не создана угроза их жизни и здоровью. Произведенная ими реконструкция с перепланировкой и переустройством произведена в целях благоустройства жилого помещения, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, не нарушает их интересы. Ссылаясь на ч. 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации уточнив исковые требования, истцы ФИО1, ФИО2 просили сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, общей площадью 57,9 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., состоящую из трех жилых комнат площадью 13,5 кв.м., 19,2 кв.м., 9,4 кв.м., кухни 7,1 кв.м., прихожей-коридора 5,6 кв.м., ванной 2,1 кв.м., туалета 1,0 кв.м., обустроенную путем строительства пристройки со стороны левого бокового фасада, в которой устроены вспомогательные помещения: прихожая (коридор), ванная и туалет, а также жилая комната, установки ванной, умывальника и унитаза, закладки двух окон в помещении кухни и дверного проема между существовавшими жилыми комнатами; путем выполнения дверного проема из жилой комнаты площадью 13,5 кв.м. в помещения вновь выполненной пристройки. Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности по ? доле на измененную в процессе реконструкции <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 57,9 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., расположенную на первом этаже жилого дома.

Истцы ФИО1, ФИО2, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании определения суда от 14.05.2019 в судебном заседании поддержала уточненные требования искового заявления по основаниям в нем изложенным и просила удовлетворить. Пояснила, что в доме три квартиры, из которых одна является муниципальной. На придомовом участке есть зона обременения, но она не совпадает с пристройкой. Вход в квартиру отдельный, пристройка была сделана во внутрь двора, ни чьи права не нарушены. Вход в другие квартиры с обратной стороны. Кухня в квартире осталась на месте, заложили два окна и дверной проем, сделали одно и вход в квартиру сделали с другой стороны. Дымоходы не закладывали. Собственники другой квартиры не возражают против проведенной реконструкции, имеется их согласие. Земельный участок под домом официально не оформлен, только уточнены его границы.

Представитель ответчика администрации Советского городского округа, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Каких либо возражений по существу заявленных требований, суду не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, АО «Янтарьэнерго», привлеченные к участию в деле определением суда от 14.05.2019, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, привлеченные к участию в деле определением суда от 10.06.2019, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 представили заявления, в которых указали, что с требованиями искового заявления согласны.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 16.03.2005 принадлежит по ? доле в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 39,8 кв.м., жилой площадью 32,7 кв.м..

Согласно копии поквартирной карточки, в указанном доме также прописаны и проживают привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5.

Пользование жилым помещением, как предусмотрено статьёй 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. В соответствии с частями 5 и 6 данной статьи основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о согласовании органа, осуществляющего согласование.

В силу части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии указанного выше основания, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации произведённая истцом реконструкция квартиры (жилого дома) в результате которой были созданы новые помещение и увеличена общая площадь дома, являются самовольными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Согласно пунктам 26, 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26). Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку (п. 27).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

При возведении пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, изменяется первоначальный объект права собственности, при этом самовольная пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, а следовательно и объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Исходя из сведений в технической документации на квартиру до ее реконструкции, переустройства и перепланировки принадлежащую истцам ФИО1 и ФИО2, расположенную по адресу: <адрес>, квартира имела общую площадь 39,8 кв.м., жилую площадь 32,7 кв.м., состоял из двух жилых комнат. После реконструкции, переустройства и перепланировки общая площадь квартиры стала 57,9 кв.м., жилая – 42,1 кв.м.

В судебном заседании установлено, что собственниками <адрес> с целью улучшения жилищных условий собственными силами и за свой счет произведена реконструкция указанной квартиры, а именно, строительство пристройки со стороны левого бокового фасада, в которой устроены вспомогательные помещения: прихожая (коридор), ванная и туалет, а также жилая комната.

В ходе перепланировки были заложены два существовавших окна в помещении кухни и дверной проем между существовавшими жилыми комнатами; установлен дверной проем из жилой комнаты площадью 13,5 кв.м. в помещения вновь выполненной пристройки.

В ходе переустройства установлено новое сантехническое оборудование: ванна, умывальник, унитаз.

Согласие на реконструкцию <адрес> собственниками ФИО1 и ФИО2 от других собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, третьих лиц по настоящему делу, получено, но разрешение от администрации Советского городского округа на строительство нового помещения собственники не получали.

Таким образом, построенная пристройка к <адрес>, является самовольной постройкой.

Обстоятельства выполнения реконструкции, перепланировки и переустройства в доме подтверждаются сведениями, содержащимися в техническом заключении, составленном по результатам проведённого обследования вышеуказанной квартиры, выполненного ФИО18

Собственник ФИО2 вышеуказанного жилого помещения для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> обратился в агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области.

В письме агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 05.03.2019 № указано, что в связи с отсутствием документов, провести проверку правильности оформления документов и осмотр объекта (в случае отсутствия требования государственного строительного надзора) не представляется возможным.

Земельный участок, общей площадью 1 505 кв.м., кадастровый № по вышеуказанному адресу предназначен для эксплуатации многоквартирного жилого дома малоэтажной застройки и принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 12.04.2019 имеются ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56, 56,1 Земельного кодекса Российской Федерации согласно перечня зданий и сооружений ПОЭ и Э «Калининградэнерго».

Согласно ответа АО Янтарьэнерго из имеющейся в материалах дела схемы расположения на земельном участке жилого дома и «Охранных зон» усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> частично обременен охранной зоной КЛ 6 кВ от ТП 208 до ТП 15, являющейся собственностью АО «Янтарьэнерго». Данное обременение накладывается в целях доступа к объектам электросетевого хозяйства для проведения их ремонта и эксплуатации. Сведения о границе охранной зоны данной КЛ 6 кВ внесены в государственный кадастр недвижимости под учетным номером №, при этом жилой <адрес> не входит в границы вышеуказанной охранной зоны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку жилой дом в котором находится квартира истцов расположен за пределами охранной зоны, следовательно, созданная в процессе реконструкции пристройка не нарушает безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе не может привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, не создает препятствий для доступа к объектам электросетевого хозяйства.

Исходя из технического отчета по результатам обследования состояния конструкций многоквартирного жилого дома в районе <адрес>, составленного ФИО19 № от 02.03.2019, выполненные работы по строительству пристройки, перепланировке и переустройству не нарушили противопожарные требования, регламентированные разделом 7, и санитарно-эпидемиологические требования, регламентированные разделом 9 СП 54.13330.2011. Работы выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», не нарушили конструктивную жесткость здания, не нанесли ущерба существующим конструкциям, не создают угрозу для жизни и здоровья третьих лиц. Обследуемую квартиру, общей площадью 57,9 кв. м. можно эксплуатировать как трехкомнатную.

Исходя из указанных установленных судом обстоятельств и доказательств их подтверждающих, суд считает, что указанное жилое помещение может быть сохранено после реконструкции в переустроенном и перепланированном состоянии. За истцом в соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит признание права собственности на данное реконструированное жилое помещение.

Решение о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном и переустроенном состоянии является основанием для внесения правомочными органами соответствующих изменений в правоустанавливающие документы на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Советского городского округа Калининградской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 57,9 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., состоящую из: трех жилых комнат 13,5 кв.м., 19,2 кв.м., 9,4 кв.м., кухни 7,1 кв.м., прихожей-коридора 5,6 кв.м., ванной 2,1 кв.м., туалета 1,0 кв.м., обустроенную путем строительства пристройки со стороны левого бокового фасада, в которой устроены вспомогательные помещения: прихожая (коридор), ванная и туалет, а также жилая комната, установки ванной, умывальника и унитаза, закладки двух окон в помещении кухни и дверного проема между существовавшими жилыми комнатами; путем выполнения дверного проема из жилой комнаты площадью 13,5 кв.м. в помещения вновь выполненной пристройки.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по ? доле на измененную в процессе реконструкции <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,9 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м., расположенную на первом этаже жилого дома, состоящую из: трех жилых комнат 13,5 кв.м., 19,2 кв.м., 9,4 кв.м., кухни 7,1 кв.м., прихожей-коридора 5,6 кв.м., ванной 2,1 кв.м., туалета 1,0 кв.м..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение судом составлено 28.08.2019.

Судья Ю.Н.Ганага