Постановление № 5-330/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 5-330/2024

УИД05RS0№-08

5-330/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 28 мая2024г.

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан ОмароваИ.Р., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ТожибоеваАсадбекаАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, переводчика И., представителя ОМВД России по <адрес>А.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденного в отношении гражданина Республики Узбекистан ТожибоеваАсадбекаАдхамжонугли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации и без определенного места жительства, не привлекавшего на территории РФ к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Отделом ОВМОМВД России по <адрес> для принятия решения по делу, представлен в суд материал административного дела, возбужденного по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ТожибоеваАсадбекаАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, явка которого в суд обеспечена административным органом.

Рассмотрев, при участии правонарушителя, а также сотрудника административного органа, протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе профилактических мероприятий по <адрес>, ул. <адрес>, на стихийно образованном рынке, выявлен гражданин Республики Узбекистан ТожибоевАсадбекАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался торговой деятельностью на территории Республики Дагестан, без разрешительных документов.

Таким образом, своими действиями (бездействием) данный иностранный гражданинТожибоевАсадбекАдхамжон угли, не имея разрешения на работу, осуществлял деятельность, на которую постановлением Правительства РФ от 16.098.2023 г. № допустимая доля иностранных работников определена в размере 0%, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.18.17 КоАП РФ.

Представитель административного органа просил назначить иностранному гражданину административное наказание в пределах санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ.

Гражданин<адрес>АсадбекАдхамжон угли, в судебном заседании пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл в марте 2024 года и осуществлял торговую деятельность на территории стихийно образованного рынка по ул. <адрес> в <адрес>, в качестве продавца фруктов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Частью 5 статьи 18.1 указанного Федерального закона установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом л) части 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2023 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), согласно которой торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в ходе профилактических мероприятий по <адрес>, ул. <адрес>, на стихийно образованном рынке, выявлен гражданин Республики Узбекистан ТожибоевАсадбекАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который занимался торговой деятельностью на территории Республики Дагестан, без разрешительных документов в нарушение требований нарушением пункта "Л" части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1751"Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца фруктовпо адресу: РД, <адрес>, ул. <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОВМОМВД России по <адрес>А.А.М., письменными объяснениями Т.А.АБ., копией паспорта Т.А.АБ. сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ТожибоеваАсадбекаАдхамжон угли, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Санкция части 2 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 названного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Изложенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ТожибоевуАсадбекуАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ТожибоеваАсадбекаАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации с содержанием в ЦВСИГ МВД по РДрасположенном по адресу: РД, <адрес>, до фактического выдворения.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ТожибоеваАсадбекаАдхамжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на регистрационном учете по адресу: <адрес>, возложить на Хасавюртовский МОСПУФССП России по <адрес>.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40№, ГРКЦНБРесп. Дагестан Банка России <адрес>, получатель: УФК по РД для МВД по <адрес>, ИНН <***>, КПП 057201001, БИК 018209001, код ОКАТО 82735000, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р.Омарова