Решение № 2-281/2024 2-5654/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-281/2024

< >

УИД 35RS0010-01-2023-008628-82

№ 2-281/2024 (2-5654/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием представителя истца Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что решением ответчика от 14.03.2023 № ему было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности 12 лет 6 месяцев. Ответчик признал наличие специального стажа в размере 5 лет 9 месяцев 25 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы: по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.09.1997 по 03.04.1998 в качестве монтажника оборудования металлургических заводов в ООО фирма «Прокатмонтаж-1», с 09.04.1998 по 26.04.2002 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных цехов комбината в электроремонтном цехе АО «Северсталь» (позднее – ПАО «Северсталь»), по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 02.10.1989 по 07.08.1997 в качестве машиниста сучкорезной машины ЛП-33 в Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза. Считает решение ответчика незаконным, с учетом уточнения исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 09.04.1998 по 26.04.2002 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных цехов комбината в электроремонтном цехе АО «Северсталь» (позднее – ПАО «Северсталь»); с 02.10.1989 по 07.08.1997 в качестве машиниста сучкорезной машины ЛП-33 в Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 02.01.2023.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель истца Й. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, с 02.01.2023.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлены письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ПАО «Северсталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Белозерский ЛПХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ОСФР по Вологодской области от 14.03.2023 № ФИО1 отказано во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 09.04.1998 по 26.04.2002 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования основных цехов комбината в электроремонтном цехе АО «Северсталь» (позднее – ПАО «Северсталь») поскольку не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования на производствах, предусмотренных разделом III Списка №2 от 26.01.1991; по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 02.10.1989 по 07.08.1997 в качестве машиниста сучкорезной машины ЛП-33 в Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза поскольку занятость на трелевочных работах не просматривается, имелись отвлечения от основной работы.

На дату определения права 02.01.2023 специальный стаж заявителя по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 9 месяцев 25 дней, страховой стаж – 35 лет 8 месяцев 14 дней, ИПК – 103,168.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

В соответствии с позицией 2040200а-19861 раздела III «Металлургическое производство» Списка № 2 от 1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются: Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 застрахован 29.11.1999.

Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной 12.10.2022 ПАО «Северсталь», подтверждено, что в период с 09.04.1998 по 28.11.1999 ФИО1 работал в ОАО «Северсталь» постоянно и полный рабочий день в качестве в электроремонтном цехе в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, постоянно занятого на выходах ремонтом электрооборудования в сталеплавильных цехах комбината.

Данная справка выдана на основании личной карточки, должностной и технологической инструкций, штатного расписания за 1998-1999 г.г., табелей учета рабочего времени за 1998-1999 г.г., лицевых счетов за указанные годы, нормированных заданий за 1998-1999 г.г.

Согласно представленной трудовой книжке истца 09.04.1998 он был принят в ОАО «Северсталь» в электроремонтный цех электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда, 02.10.201998 присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в основных цехах комбината, 26.04.2002 уволен по собственному желанию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно письменным пояснениям работодателя ПАО «Северсталь» в уточняющей справке отражен период работы истца до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, после регистрации следует руководствоваться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

По выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 период работы с 01.01.1999 по 26.04.2002, за исключением периодов с 28.08.2000 по 30.08.2000, с 30.09.2001 по 07.10.2001, отражен с особыми условиями труда (код профессии 2040200а-19861).

Данные обстоятельства, а также занятость истца не менее 80 % рабочего времени во вредных и тяжелых условиях труда, также подтверждаются представленными работодателем штатными расписаниями за 1999-2002 г.г., табелями учета рабочего времени за 1998-2002 г.г., расчетными листками, личной карточкой, индивидуальными сведениями за 1999-2002 г.г. с учетом корректировок.

Таким образом, работодатель подтвердил, работу истца с вредными и тяжелыми условиями труда, также занятость истца не менее 80 % рабочего времени во вредных и тяжелых условиях труда.

Доказательств того, что в сведения индивидуального (персонифицированного) учета вносились корректировки, опровергающие указанные обстоятельства суду не представлено, в связи с чем суд руководствуется вышеизложенным.

Таким образом, материалами дела в совокупности подтверждено, что в период с 09.04.1998 по 26.04.2002 ФИО1 выполнял работу постоянно, в режиме полной занятости, во вредных условиях труда, предусмотренных Списком № года, в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, за исключением периодов с 28.08.2000 по 30.08.2000, с 30.09.2001 по 07.10.2001.

Касаемо периода работы истца с 02.10.1989 по 07.08.1997 в качестве машиниста сучкорезной машины ЛП-33 в Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза суд приходит к следующему убеждению.

Согласно трудовой книжке 01.04.1987 ФИО1 после окончания Череповецкого лесомеханического техникума принят на работу Визьменском лесопункте Белозерского леспромхоза слесарем 4 разряда; 07.11.1988 – переведен бригадиром-механиком 4 разряда в том же лесопункте; 02.10.1989 – переведен машинистом сучкорезной машины в том же лесопункте; 08.08.1997 – уволен по собственному желанию.

Подпунктом «д» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее и ранее по тексту - Список № 273).

Согласно примечания к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29. разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1. утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235).

Списком № 273 предусмотрено право на досрочную пенсию имеют машиниста трелевочной машины, профессия машинист сучкорезной машины в Списке отсутствует.

Занятость на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «машинист трелевочной машины» истцом не подтверждена.

Из представленных копий лицевых счетов АО «Белозерский ЛПХ», Визтменский лесопункт, занятость истца не менее 80% рабочего времени на трелевочных работах не прослеживается.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 02.10.1989 по 07.08.1997.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (< >) к ОСФР по Вологодской области (< >) об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 14.03.2023 № в части отказа во включении в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 09.04.1998 по 26.04.2002 (за исключением периодов: с 28.08.2000 по 30.08.2000, с 30.09.2001 по 07.10.2001) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Северсталь», позднее ПОАО «Северсталь».

Обязать ОСФР по Вологодской области (< >) зачесть в специальный стаж ФИО1 (< >) по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 09.04.1998 по 26.04.2002 (за исключением периодов: с 28.08.2000 по 30.08.2000, с 30.09.2001 по 07.10.2001) в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в ОАО «Северсталь», позднее ПОАО «Северсталь».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.01.2024.

Судья < > Н.А. Кузьминых