Решение № 2-1173/2020 2-234/2021 2-234/2021(2-1173/2020;)~М-1016/2020 М-1016/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1173/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

( в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

представителя И. Г. Г.М.,

представителя Ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «<адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, возле СТО «Барзу», на земельном участке с кадастровым номером: 05:48:000061:1766.

Требования обоснованы тем, что И. является собственником земельного участка, площадью 727 кв.м. с кадастровым номером: 05:48:000061:1766, расположенном по адресу: <адрес>, возле СТО «Барзу», что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Постановлением администрации городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке, отведенном на строительство лесоторговой базы, было разрешено строительство «Дома торжеств».

В связи с тем, что объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, Ответчик отказался выдать на самовольное строение разрешительные документы.

Построенный объект – нежилое здание, не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни здоровья людей.

Здание не выходит за красную линию застройки, возведено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности, предоставленном для строительства нежилого здания, используется по целевому назначению, земельный участок благоустроен, асфальтирован, уложена тротуарная плитка, бордюры, завезена земля для зеленых насаждений.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию, но получила отказ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ И. просит признать за ней право собственности на самовольное строение.

И. в зал судебного заседания не явилась. Со слов её представителя она согласна на рассмотрение дела без её участия.

Представитель И. Г. Г.М. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель Ответчика – Администрация городского округа «<адрес>» ФИО1 исковые требования не признал и суду пояснил, что законом предусмотрен порядок строительства и оформления недвижимости в собственность, который И. соблюден не был, в иске просил отказать.

Представитель Управления имущественных отношений <адрес> в зал судебного заседания не явился и суд о причинах своей неявки не известил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 263 ГК РФ представляет собственнику земельного участка право возведения на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:1766, категория земель: земли населенных пунктов, объект придорожного сервиса, для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог, общей площадью 727 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возле СТО «Барзу».

Граница земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:1766, установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, предоставлена кадастровая выписка на земельный участок и выписка из ЕГРП.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче на разрешения на строительство в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

По завершению строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" «Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

И. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию на нежилое здание, расположенное по адресу: Каспийск, <адрес>, возле СТО «Барзу».

В выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию было отказано в связи с тем, что строительство осуществлялось без соответствующего разрешения и несоответствия объекта капитального строительств разрешенному виду использования земельного участка.

Согласно заключения эксперта НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» за № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное в <адрес>, возле СТО «Барзу» отвечает требованиям СНИП, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим.

В обоснование своих доводов экспертом в заключении подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым помещениям.

Оценив заключение специалиста НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» за № от ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что данное заключение удовлетворяет требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ о допустимости и относимости доказательств, выполнено независимым экспертом, имеющим необходимое образование и квалификацию.

Стороной также представлен Отчет за №/Ъ08-2020 ООО «Шаури» по инженерно-техническому обследованию объекта по адресу: <адрес> возле СТО «Барзу», согласно которому «конструкция объекта соответствует требованиям строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не представляют угрозы для жизни и безопасности людей, являются конструктивно безопасными.

Объект капитального строительства возведен в границах земельного участка, принадлежащий ФИО2, соответствует по параметрам, установленным в документации по планировке территории и правилам застройки, вписывается в архитектурный облик города. (л.д. 54).

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. Гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе, заключение специалиста, учитывая, что нежилое здание находится в границах земельного участка И., соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за И. права собственности на самовольно построенное нежилое здание – общей площадью 2859, 9 кв.м. с инвентарным номером 0548:0102:0513:1219, расположенное по адресу: <адрес>, возле СТО «Барзу» на земельном участке, площадью 727 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000061:1766.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание, общей площадью 2859,9 кв.м. с инвентарным номером 0548:0102:0513:1219, расположенное по адресу: <адрес>, возле СТО «Барзу» на земельном участке, площадью 727 кв.м. с кадастровым номером 05:48:000061:1766.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

.