Постановление № 5-82/2020 от 2 апреля 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, РД 3 апреля 2020 года

Судья Кизлярского городского суда РД Магомедов У.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ДАССР, гражданина РФ, работающего в кафе-чайхана «Восточный базар», расположенного по адресу: РД, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: РД, <адрес>, в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.4, 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Кизлярский городской суд РД поступили протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 6.4 и ст.6.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ТО Управления Роспотребнадзора по РД <адрес> установлено, что в кафе-чайхана «Восточный базар» стены обеденного зала оклеены обоями, не выдерживающие обработку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 5.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; объемно-планировочные решения помещений пищеблока не предусматривают возможности соблюдения поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья; сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Отсутствует необходимый набор помещений (мясной цех, холодный цех, горячий цех, моечная для столовой и кухонной посуды) на пищеблоке, нарушение п. 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; из моечных ванн имеется две 1- секционные моечные раковины для кухонной и столовой посуды; раковина для персонала отсутствует. Отсутствует 3-х секционная моечная ванна для столовой посуды, нарушение п.6.11 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ТО Управления Роспотребнадзора по РД <адрес> установлено, что в кафе-чайхана «Восточный базар» не соблюдается требования мытья столовой и кухонной посуды. Не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов. Столовые приборы при обработке ручным способом не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течении 10 минут. Кассеты для хранения столовых приборов не подвергаются ежедневной обработке с применением моющих средств. Хранение чистой столовой посуды россыпью не разрешается, нарушение п.6.14, 6.15, 6.16, 6.17, 6.18 СП 2.3.6.1079-01; отсутствует инструкция по режиму мытья и дезинфекции посуды, что является нарушением п.6.21 СП 2.3.1079-01; недостаточно ветошей для обработки столов и мытья посуды, обработка использованных ветошей и хранение чистых ветошей для мытья посуды и обработки столов не соответствует требованиям п.6.19 СП 2.3.6.1079-01; для уборки пищеблока не выделен отдельный промаркированный уборочный инвентарь, не выделено место для его хранения, нарушение п.5.13 СП 2.3.6.1079-01; в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом и не имеет специальную маркировку; рабочие не имеют специальную маркировку и не подвергаются обработке в соответствии с требованиями п.6.4 СП 2.3.6.1079-01; холодильные оборудования для хранения продовольственного сырья и пищевых продуктов не снабжены термометрами для контроля температурного режима внутри холодильника, что является нарушением требований п.6.2 СанПин 2.3.6.1066-01; в момент проверки в пищеблоке отсутствуют промаркированные рабочие их растворы, нарушение п.5.15 СП 2.3.6.1079-01.

Определением. Кизлярского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дела об административных правонарушениях № и 5-№ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст.6.4 и 6.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 объединены в одно производство с присвоением объединенному делу №.

ФИО2 Гамзатович в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с положениями пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебной повестки почтовой корреспонденцией, которая была возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя ФИО1

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.4 и 6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, обеденного зала, пищеблока кафе-чайхана «Восточный базар», расположенного по адресу: <адрес>; фотоснимками; письмами врио начальника ТО Управления по РД <адрес> ФИО3 на имя начальника ОМВД России по <адрес> и начальника Межрайонной ИФНС № по РД о том, что владелец кафе-чайхана «Восточный базар» ФИО1 занимается незаконной предпринимательской деятельностью; экстренным извещением об инфекционном заболевании от ДД.ММ.ГГГГ; актом эпидемиологического обследования очага ОКИ у больной ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого со слов больной заболевание связывает с употреблением шаурмы, приобретенной в кафе-чайхана «Восточный базар».

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

СП 2.3.6.1079-01 разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1).

Данные Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2).Неисполнение требований СП 2.3.6.1079-01 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 допущено нарушение требований СП 2.3.6.1079-01, что свидетельствует о наличии в его действиях событий административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 6.4 и ст. 6.6 КоАП РФ.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Вместе с тем в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что выявленные в рамках проверки, проведенной в отношении гражданина ФИО1, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства были допущены в результате бездействия.

Обстоятельства, отягчающие, смягчающие, исключающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание личность виновного, и отсутствие обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по результатам выявленных нарушений в отношении гражданина ФИО1 подведомственно одному судье.

Следовательно, за совершенные в результате бездействия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 и ст.6.6 КоАП РФ, рассмотрение дел которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания. В данном случае в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ, предусматривающей наказание для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.4, 6.6, 29.1-29.12 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.6.4 и 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Реквизиты оплаты назначенного административного штрафа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по РД), лицевой счет: <***>; расчетный счет: 40№; ИНН: <***>; КПП: 057301001; БИК: 048209001; ОКТМО 82730000; КБК: 14№; УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток со дня получения копии постановления через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.

Судья У.М.Магомедов