Решение № 2А-734/2024 2А-734/2024~М-677/2024 М-677/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-734/2024

27RS0015-01-2024-001086-56 Дело № 2а-734/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.

при секретаре Ярош А.А.

с участием помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>1, осужден приговором Биробиджанского гарнизонного военного суда ЕАО от 11.07.2008 г. по ст. 132 ч.3 п. В УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 16.04.2018 года и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. 13.12.2017 г. года Амурским городским судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-14 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 8 лет. 19.04.2018 г. ФИО1 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора в МО МВД России «Биробиджанский» в качестве поднадзорного лица, проживал по адресу: <адрес>

Года ФИО1 выявлен на территории Ванинского района сотрудниками ОМВД России по Ванинскому району как лицо, не прибывшее для постановки на учет по новому месту жительства, в связи с чем был привлечен к административной ответственности, после чего поставлен на профилактическом учет в качестве поднадзорного и истребовано дело административного надзора с прежнего места жительства МО МВД России «Биробиджанский» в качестве поднадзорного лица, проживал по адресу: <адрес> В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, дискотеки и участия в них; запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки од месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации на срок 8 лет. 28.03.2023 г. Ванинским районным судом Хабаровского края вменена дополнительно обязательная явка 2 раза (вместо 1 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов. 08.12.2023 г. Ванинским районным судом Хабаровского края вменена дополнительно обязательная явка 3 раза (вместо 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов.

Поднадзорному ФИО1 при постановке на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Также ФИО1 разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупрежден об административной и уголовной ответственности по ст.19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ, по ст.314.1 ч.1, ч.2 УК РФ.

Согласно п.2 ч. 2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 06.04.2024 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Просил в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 13.12.2017 года Амурским городским судом Хабаровского края, от 28.03.2023 г., от 08.12.2023 г. Ванинским районным судом, в отношении поднадзорного ФИО1, ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), оставив без изменения прежние административные ограничения.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений, в его отсутствие, возражает против установления дополнительных ограничений, в отношении него.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. 22.12.2022 г.), разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Биробиджанского гарнизонного военного суда от 11.07.2008 года по п. «в» ч.3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 16.04.2018 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ, составляет 8 лет.

Решением Амурского городского суда Хабаровского края от 13.12.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 26.12.2017 года.

С 19.04.2018 г. ФИО1 состоял на профилактическом учете в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора в МО МВД России «Биробиджанский» в качестве поднадзорного лица, проживал по адресу: <адрес>

28.03.2023 года Ванинским районным судом Хабаровского края вынесено решение о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц (вместо 1 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов. 12.04.2023 года решение суда в ступило в законную силу.

08.12.2023 года Ванинским районным судом Хабаровского края вынесено решение о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 23.12.2023 года решение суда в ступило в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: справкой формы №106, приговором Биробиджанского гарнизонного военного суда от 11.07.2008 года, решением Амурского городского суда Хабаровского края от 13.12.2017 года, решениями Ванинского суда Хабаровского края от 28.03.2023 года, от 08.12.2023 г., заключением от 19.04.2018 г. о заведении дела административного надзора, справкой на физическое лицо, копией паспорта гражданина РФ на имя ФИО1

Из пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из приговора Биробиджанского гарнизонного военного суда от 11.07.2008 года, ФИО1 имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Соответственно, в отношении ФИО1 в обязательном порядке в силу прямого указания закона должны быть установлены административные ограничения, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Таким образом, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 преступления, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям, ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (пункт 1 части 2, часть 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>), установленные решением Амурского городского суда Хабаровского края от 13.12.2017 года, решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 28.03.2023 г. и решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 08.12.2023 г., административным ограничением в виде:

запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья Стромилова Е.А.