Решение № 2-1333/2019 2-1333/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1333/2019

2-1333/2019

УИН 25RS0011-01-2019-002100-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний

Приморский край 24 декабря 2019 год

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Былковой М.С., с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ- Управление ПФР по ГО Спасск-Дальний и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включили следующие периоды работы в стаж педагогической деятельности:

- Период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- Период работы в должности старшая вожатая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Средняя общеобразовательная школа №».

- Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- Конференция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

- форум с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ;

- Командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным отказом она не согласна, полагает, что он не обоснован и незаконен, вынесен ответчиком при неправильном применении норм материального права.

В соответствии с записью № в ее трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность старшей вожатой в среднюю школу № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и проработав до ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию согласно записи № в трудовой книжке в связи с поступлением в ВУЗ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой действовало постановление Совета Министров СССР №«0 пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Абз.3 п.2 Положения определено, что в стаж учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Следовательно, у нее имеется факт педагогической деятельности непосредственно перед учебой в Уссурийском государственном педагогическом институте.

Согласно записи № в ее трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она была зачислена студенткой 1 курса географического факультета в Уссурийский государственный педагогический институт, где проучившись, пять лет, окончила данный вуз. Согласно записи № в ее трудовой книжке она была отчислена с Уссурийского государственного педагогического института в связи с окончании учебы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи № трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем биологии и географии в УСОО № <адрес> на основании приказа № п.23 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи в трудовой книжке №. ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность старшей вожатой и учителем биологии на штатную должность. На основании приказа № пункта № а по Спасскому гороно от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная МБОУ СОШ №.

В период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уссурийском государственном педагогическом институте действовало постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, № «0 пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым было утверждено Положение «О порядке исчисления стажа для назначения с пенсий за выслугу лет

работникам просвещения и здравоохранения». Согласно абз. 4 п. 2 Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, и условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредствен за ним следовала педагогическая деятельность. Непосредственно перед учебой в Уссурийском государственном педагогическом институте и после учебы у нее имеется педагогический стаж работы.

Решением об отказе в установлении пенсии в специальный стаж не подлежит включению ее период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - старшая вожатая «Средняя общеобразовательная школа №». С данным решением она категорически не согласна, согласно записи № в ее трудовой книжке согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № а по гороно от ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность старшей вожатой и учителем биологии на штатную должность, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная МБОУ СОШ №. Считает данный стаж ее работы в должности вожатой и учителем биологии должен быть включен в ее педагогический стаж.

Решением об отказе в установлении пенсии не подлежит включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конференция с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ; форум с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; Командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением она так же не согласна и считает, что данные периоды должны быть включены в ее педагогический стаж, так как исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, конференциях, форумах, командировках, противоречит требованиям ст.39, 55 Конституции Российской Федерации.

На курсах повышения квалификации, командировках, конференциях, форумах я находилась в период работы в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации, командировки, конференции, форумы и по возвращении из них я работала полный рабочий день. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации, нахождение в командировках, на конференциях, на форумах на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

Таким образом, вышеуказанные периоды подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Общая продолжительность специального стажа, подлежащего включению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включая период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте, составляет на дату ДД.ММ.ГГГГ № лет № месяцев № дня.

В настоящее время она продолжает свою педагогическую деятельность в должности учителя географии МБОУ СОШ № городского округа Спасск-Дальний.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в трудовой стаж ФИО1 дающие право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды: обучение в Уссурийском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в УСОО № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем биологии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - конференции с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ;- форуме с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ: - командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по г.о. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности юрисконсульт ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 с исковым заявлением ФИО1 не согласился, просит в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы в стаж педагогической деятельности: Период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Период работы в должности старшая вожатая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «Средняя общеобразовательная школа №». Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конференция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; форум с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ; Командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшей вожатой в средней общеобразовательной школе №, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу в ВУЗ, указанный период засчитан пенсионным органом в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Уссурийском государственном педагогическом институте на географическом факультете по ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания высшего учебного заведения истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем биологии и географии в УСОО № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей вожатой и учителем биологии на штатную должность.

Установив, что периоду обучения истца в педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, Уссурийский государственный педагогический институт относится к педагогическим учебным заведениям, истице по окончании обучения присвоена квалификация "учитель географии и биологии", суд приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте в специальный педагогический стаж истца при досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Доводы ответчика о том, что период обучения не подлежит включению в педагогический стаж ФИО1, поскольку Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, судом признаются несостоятельными, поскольку ФИО1 начала обучение в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ, правовое регулирование, действующее на период обучения в институте, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того судом установлено и следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшей вожатой и учителем биологии на штатной должности в средней общеобразовательной школе №, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключая из льготного стажа периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что периоды работы в должности старшей вожатой могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей только в том случае, если работа в указанной должности имела место до ДД.ММ.ГГГГ и при условии наличия не менее 2/3 (№ лет № месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день установления досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, из трудовой книжки и из справки, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа Спасск-Дальний следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности старшей вожатой и учителем биологии на штатной должности. Согласно выписки из тарификационных списков за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО1 была протарифицирована в ДД.ММ.ГГГГ годах как учитель биологии - 11 часов в неделю в ДД.ММ.ГГГГ году и 16 часов в неделю в ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее по тексту Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Факт педагогической деятельности истца в спорный период также подтверждается справками № от ДД.ММ.ГГГГ СОШ № и № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Образования Администрации муниципального образования <адрес> (л.д. 37).

Проанализировав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности "учитель биологии", имела постоянную педагогическую нагрузку, вела уроки, то есть выполняла работу, дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем, оспариваемое решение ответчика в части отказа включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж является незаконным.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ комиссии во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебной командировке противоречит названным положениям закона.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, конференция с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., форум с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; Командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец состояла в трудовых отношениях с учреждением образования, где осуществляла свою трудовую деятельность, находилась в учебных отпусках и направлялась в служебную командировку работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения в учебных отпусках и служебной командировке были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования.

Поскольку включение спорного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), подлежит удовлетворению и требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии следующий периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения в Уссурийском государственном педагогическом институте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности старшая вожатая и в должности учителя биологии «Средняя общеобразовательная школа №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение на конференции;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на форуме;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в служебной командировке.

Назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.12.2019 года.

Судья С.М. Середыч